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日前，住房和城乡建设部等7部门印发了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出要加大公共租赁房建设力度。公共租赁房以当前住房问题逐渐凸显的“夹心层”家庭为供应对象，受到广泛关注。部分地方已掀起公租房建设热潮。

今年能解决多少人的居住问题？租金怎么定？公租房的筹建资金、土地供给有哪些来源，如何保证可持续？

带着疑问，本报记者对住房和城乡建设部副部长齐骥进行了专访。

满足“夹心层”阶段性需求

记者：近年来“夹心层”住房问题凸显的原因是什么？为什么说公共租赁房符合“夹心层”的需求？

齐骥：近几年来，随着廉租房、经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城镇低收入家庭的住房条件已经或正在得到改善。但由于部分地方商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房，按照现行政策又不属于廉租住房、经济适用住房的供应对象。这些家庭成为住房政策的“夹心层”。此外，还有以下两类需要高度关注：一是外来务工人员尚没有纳入城市住房保障范围，住房较为困难。二是新参加工作的职工阶段性住房支付能力不足，矛盾日益显现。

解决这些家庭的住房困难，如果全部依靠扩大廉租住房供应，短时间内财政无力承受。另外，部分“夹心层”群体随着收入增长，几年后将具备通过市场解决住房的支付能力，对政府保障的需求是阶段性的。

公共租赁房租金水平比较适度，租赁关系相对稳定，符合“夹心层”在一定阶段内租赁住房的实际需求，是解决“夹心层”住房问题的较好选择。