提高居民收入占比的途径
提高居民收入占比必须三管齐下,即企业提薪、稳定并逐渐降低财政收入增速、减轻企业负担。
企业提薪,是指企业加快提高职工工资的步伐。做到这一点,除了企业要平衡好企业发展与关爱员工之间的关系、使企业利润增长同职工工资增长相协调,政府与社会各方面都要协同促进。一是随着经济发展,政府应不断提高最低工资标准。二是建立企业职工工资集体协商制度,通过依法协商、合理协商,在保证企业利润、竞争力的基础上使职工能够分享企业发展成果。三是地方政府应根据本地经济增长、物价指数和财政收入增长等情况,制定区域和行业职工工资增长指数和机制。四是地方政府也可适当公布职工收入增速高和低的企业名单,引导企业适时适度提高职工工资。
稳定并逐渐降低财政收入增速,要求在编制预算时贯彻落实科学发展观。首先,政府预算收入增长速度应控制在一个合理的、可持续的水平上。其次,应将超预算收入用于补助低收入家庭或用于促进创业、鼓励企业扩大就业,如设立个人创业基金、企业扩大就业基金,而不能用于扩大政府投资。再次,从长期看,应修改税法,使财政收入增速与GDP增速、居民家庭可支配收入增速相协调,确保居民收入占比不再下降。
减轻企业负担,主要是指减少地方政府对企业的各种收费,提高企业增加职工工资的能力。值得注意的是,近年来对企业的各种地方收费有所抬头。如果这一现象得不到遏止,中央政府出台的减税、退税政策效果将被各种非法收费、变相收费和变相加税侵蚀,企业加薪能力会进一步减弱。(作者谢经荣为全国工商联副主席)
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