国家发改委副主任杜鹰8日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，未来将加大西部地区直接融资和间接融资的政策扶持力度，形成多元化的投资格局。他说，将制定鼓励社会资金特别是信贷资金向西部投入的政策。

中央投资继续向西部倾斜

杜鹰表示，“十二五”期间中央在重大基础建设项目上要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。以目前年均20%增长速度，五年就翻一番。

发改委提供的数据显示，过去十年西部地区固定资产投资近20万亿元，中央投资不到9000亿元。这意味着，中央投资带动了地方和民间资本，形成了对西部投资的热潮。

杜鹰指出，西部地区开发内需的潜力巨大。西部人口占全国的27.5%，但消费份额仅占全国的18.4%，这说明还有很大的内需开发潜力，具有很好的投资前景。

加大政策支持力度

谈及今后十年西部大开发的总体目标，杜鹰表示，首先,西部地区经济实力要上一个大台阶。根据初步规划，到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番，即今后几年西部地区的经济增长速度保持在10%以上。

其次，要使人民生活水平和质量上一个大台阶。为了实现这个目标，就要缩小西部与东部地区基本公共服务的差距。为此，中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度，尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。

第三，要使生态环境保护再上一个大台阶，国家将在西部地区选择五大片重点生态区，同时在未来十年内实施十大生态工程。

杜鹰表示，中央在保持政策的连续性和稳定性的同时，加大了对新一轮西部大开发政策的支持力度，包括土地政策、财税政策等。西部地区产业经济园区的工业用地基准地价可以适当降低，具体办法由有关部门来决定。但是仍然要切实执行严格的土地使用制度和严格的土地保护制度。此外，在安排土地年度计划时向西部倾斜，适当扩大西部地区利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指标。产业税收政策方面，国家将编制“西部地区鼓励类产业目录”，对这些产业的所得税减按15%征收。记者 周婷