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ECFA时代海西机会在哪里?厦门要抢先建金融试验区
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 06 月 30 日 
关键词: 两岸经济合作框架协议 两岸 经济合作 海西概念 ECFA 框架 协议
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昨天下午,海协与海基在重庆正式签下EC-FA。至此,两岸经贸合作进入了制度化轨道。

  而ECFA对于厦门,不但是意味着更便宜的台湾茶叶、兰花、石斑鱼、柳橙、香蕉,而且意味着闽台经济的整合。

  这不禁让我们想到,两岸生意常来常往后,海西、厦门的机会在哪里?“先行先试”是否已经让海西 “赢在起跑线上”?面对台湾业者 “已经准备好了”的呼唤,海西、厦门,准备好了吗?ECFA会变成海西的压力还是助力?

  产业:物流业将迎来新机遇

  “签订ECFA,对大陆每一个经济区来说,所受的影响程度,所受惠的产业状况,有很大的不同。

  ”厦大台湾研究院经济所所长石正方在接受本报采访时作上述表示。

  在她看来,这次台湾对大陆出口早收清单上所列的项目,如化工、机械制造、电子、纺织产业等,在海西都呈集群式的分布,上述产业将受惠ECFA的东风颇多。她举例说,东南汽车的零部件不少来自台湾,这次开放的清单中,就有汽车零部件,随着关税降低甚至为零,东南汽车及其周边产业的生产成本也将随之降低,这无疑将给企业带来更多生机。

  漳州市台商协会会长何希灏,也是漳州宏国电子有限公司董事长。此次ECFA早收清单电子产品也在其中,何希灏说,现在台湾的零配件可以到大陆组装,大陆组装好成品之后进入台湾,再经过简单工序,便可打上“台湾制造”出口。“两岸真正实现优势互补,相互配合,可以在国际上形成更大的竞争力。”何希灏说。

  ECFA对海西的影响,还远不止上述产业。“中央当初赋予海西经济区的一个功能,就是服务中西部发展新的对外开放综合通道,ECFA的签订,必然会给海西带来新的发展机遇。”石正方解释说,按照海西作为一个开放通道的定位,政府近年来致力于将福建省打造成海峡物流网络的中枢。ECFA的签署,大陆各省包括中西部地区,与宝岛的经贸往来、货物进出口贸易必然会升温,物流业包括航运业,有望成为一个新的增长极。

  石正方提出一个建议:福建必须进一步加强高速公路、高铁、港口等方面的建设,以完善、充实物流网络。

  厦门:要抢先建金融试验区

  “ECFA签署后,海西经济区要积极行动起来,争取端出更多的‘牛肉’,厦门是海西的龙头,更应当有所作为。”石正方还表示,厦门特区因台而设,现在扩容至全岛,特区面积增加了十倍,发展腹地大增。这既解决了“一市两法”问题,更可以全面发挥厦门作为经济特区先行先试的特点,有利于ECFA的落实。厦门可以因地制宜地使用立法权,制定出吸引台资企业、银行来厦投资的优惠法规政策,为建设两岸区域性金融服务中心打下坚实的基础。

  对些,厦大台研院经济所副所长唐永红认为,ECFA的签署只是开始,框架之下有很多内容与细节有待后续磋商,这给了厦门建设两岸区域性金融合作试验区的机会。“厦门一定要抢这个时间差,要比两岸经贸自由化进程走得更快。”在唐永红看来,两岸ECFA的签订对厦门而言是压力也是动力。厦门金融业的发展规模和服务水平相对比较弱,如果能够很好地与ECFA衔接,就会是借机补强的好机会。

  在已经公布的ECFA服务贸易早期收获部门及开放措施中,大陆对台湾银行、证券期货以及保险业均有让利。对台资银行在大陆设立独资银行或分行、经营人民币业务以及台湾证券从业人员在大陆申请从业资格等方面给予了降低门槛以及简化程序的便利。对此唐永红分析认为,金融隶属于服务业,两岸金融市场的互相开放并不仅于此,在未来的ECFA2、ECFA3中还会进一步开放。目前厦门要抢先一步,就一定要在这次ECFA协议中尚未提及的领域提出特殊政策来吸引台湾的金融服务业前进海西。

  据唐永红介绍,目前“海峡投资基金”已经建立,两岸股权柜台交易平台也在推动中,另外在厦门试办对台离岸金融业务也一直是学界业界的热门话题。“如果能把这些设想尽快变成现实,在政策面提出比ECFA更有吸引力的对台金融优惠,两岸区域性金融合作试验区就大有可为。”唐永红强调说。

  平潭:将成海西最佳着力点

  6月初,台湾知名财经媒体——— 财讯文化董事长谢金河领衔,台湾金融家考察团成员专门到福建考察 “海西市场”。作为一个紧密跟踪市场风云动态的资深财经人,在ECFA签署之前,谢金河就在多个场合高调宣扬海西在ECFA商机中的作用。选择在ECFA签署前考察海西,谢金河肯定不会错过海西最热的平潭岛。

  对于这个正在热火朝天建设的小岛,擅长把握趋势发展的谢金河强调,从平潭的规划,可以“窥见”福建未来发展,这对于做投资的人来说不可错过。

  而谢金河的观点,与台湾竞争力论坛谢明辉副秘书长不谋而合。谢明辉曾经两次组团到平潭岛考察,他对平潭综合实验区的未来充满信心。他还建议,平潭岛要从现在大陆对台招商热潮中脱颖而出,且持续“热度不断”方能达到“两岸共同实验区”的效果。“具体办法是,让台湾民众持身份证即可自由进出平潭岛!”谢明辉认为,这样台湾民众会自发把平潭岛当成 “家园”,自然会投入更多精力去建设。“这是平潭也是海西抓住ECFA商机的最佳着力点。”谢明辉认为,两岸签署ECFA后,平潭试验作用更加重要。

  对于平潭岛如何开展两岸合作,同样也是台湾竞争力论坛智囊的台湾大学经济学系主任林建甫认为,福州(平潭)综合实验区与台湾的合作应当是全面性的。作为一个试点,平潭可以在产品检验检疫等方面先行。他说,台湾75%的GDP来自服务业,因此平潭以滨海旅游业为龙头的服务业有着无穷的潜力。将来客滚码头建成后,台湾的汽车可以方便进出岛,所以平潭要发挥这一巨大优势,以旅游业为切入点带动两岸沟通与合作。此外,林建甫建议:一是要在平潭建一所大学,为两岸互动发展提供人才支撑;二是人口集聚如果定位在300万人左右,应当考虑规划建设地铁。(海峡导报 林靖东 薛洋 张燕娟 燕子 林江琳)

来源: 海峡导报

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