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国家能源局副局长吴吟近日表示，“十二五”期间，我国将发挥价格杠杆调节作用，鼓励以气代油，促进天然气产业发展，使目前天然气在我国能源消费结构中的比重由4%提高到8%。

分析人士指出，在能源需求不断增长的形势下，加大对天然气的利用是我国增强能源供应的必然选择。致密砂岩气、页岩气、煤层气等非常规天然气的开发正日益受到各大油气公司的重视，成为未来天然气供应的一个重要力量。目前，中国石油企业已初步形成了非常规天然气资源勘探开发的理论、技术、模式、管理经验以及对策，国有石油公司、民营企业、合资企业有望共同成为角逐中国非常规天然气资源开发的主体。

我国天然气市场增长潜力巨大

本世纪以来，我国天然气消费量一直保持着两位数的增速，供应量的增长始终跟不上消费量的增长，天然气市场处于供不应求的局面。继6月初国家发改委统一将陆上天然气出厂基准价提高25%后，国家能源局近日再度表态，将以价格杠杆促进天然气产业发展。

专家指出，在我国当前的能源消费结构中，天然气的消费比例仅占4%，远低于24%的世界平均水平，也低于11%的亚洲平均水平。国家发改委及能源局的这一政策信号显示了政府对天然气产业的鼓励态度和上调天然气价格的决心，未来天然气市场增长投资潜力巨大。

中国非常规天然气资源量约是常规天然气总量的5倍。与常规天然气相比，非常规天然气分布较广、储量大，是能源供应安全的有力保障。中国科学院院士、中国石油企业协会会长胡文瑞指出，非常规天然气资源具有低碳、洁净、绿色、低污染的特性，开发利用技术也日趋成熟，是我国新能源发展的重要方向。目前中国致密砂岩气已进入规模开发阶段，煤层气、页岩气的开发利用正在起步，天然气水合物等资源的基础研究工作也正逐步展开。

继政府部门出台天然气价格政策后，我国油气公司也在不同场合下表示更加注重天然气领域的开发和投资。中国石油天然气股份有限公司总裁周吉平近日表示，中国天然气已经进入了一个崭新的、快速发展的时期，预计到2020年我国天然气消费量将达3000亿立方米。他认为，要满足持续增长的能源需求，必须加快勘探和开采步伐，由于成熟油气田递减速度加快，新的勘探开发对象在从常规向非常规扩展，从陆上向深水和极地等复杂地区延伸，油砂、油页岩煤层气等非常规资源成为资源接替的主要来源。