外来人口社区学校免费学礼仪
针对外来人口文化水平低、文明习惯差的问题，实施社区学校结业证制度与暂住证挂钩制度。以《文明礼仪手册》为基本教材，以社区学校为免费教育平台，要求外来人口办暂住证前必须入校就读，拿到结业证的外来人口优先办理暂住证，并享受相关城市福利。
市民英语八成市民能介绍景点
实施外语口语培训、再教育经费补偿制度。提高市民英语口语水平，使80%的普通市民能对外国游客进行简单景点介绍。
广泛开展认识、能说、会写500个繁体汉字和900个英语词句活动，争取一半市民达到要求。经常性开展由市民、外籍人员参加的多层次、主题鲜明的诵读汉赋、唐诗、宋词和歌德、普希金等中外经典作品活动。
城市卫生乱丢垃圾要罚50元
完善城市卫生管理处罚条例，加大处罚力度。许多内地人到香港后都能遵守香港公共卫生规定，原因之一是害怕遭遇高额罚款。西安市文明办、市社科院建议，随地吐痰、乱丢垃圾均罚50元。
此外，在主要交通干道和繁华商业区加大垃圾桶的摆放密度和缩短清洁人员打扫距离，增加主要路段的打扫次数。在背街小巷和非交通要道，不但要增加垃圾桶和清洁人员，还要在一些十字路口增加红绿灯设置，做到城内城外一个样，繁华区与非繁华区一个样。
建立分层次的交通违规处罚制度。提高现行行人闯红灯最低罚款额度，由10元提高至100元。对有一定经济能力的人，上调罚款额度。行人按月收入比例(外地旅游人员按处罚的平均额度处理)处罚，车辆按车价比例罚款，最低不得低于行人罚款10倍。凡滞交人员车辆追加滞纳金。所罚金额纳入城市卫生基金。此外，2020年前，西安80%的公交车改为空调车。
户外广告 1/3版面反映西安
西安地区从事户外广告牌、LED、公交车车身广告的公司，必须拿出三分之一的版面和时段，宣传反映西安历史文化的经典诗词、重大历史事件、文明风貌。
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