最近，国家统计局新颁布了两套代码标准：《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》。日前，国家统计局副局长李强就这两套代码标准的有关问题回答了中国信息报记者的提问。

两套代码标准的作用

问：请谈谈这两套代码标准的作用？

答：这两套代码标准的作用主要体现以下几个方面：

其一，为全面、真实反映和评价我国城镇化水平提供了翔实的城乡地域资料。国务院批复国家统计局等七部门制定的《统计上城乡划分的规定》时，明确指出科学制定城乡划分统计标准是反映和评价我国城镇化水平的一项基础性工作。由于《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》是建立在乡、镇、街道和村、居委会基础之上，它客观、真实、细致地反映了我国城乡划分情况，因此这两套代码也是反映和评价我国城镇化水平的基础。

其二，推动了我国的统计标准化建设。《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》的编制，将结束长期以来我国统计工作在区划代码和城乡划分上不统一、不规范的现状，这将对推动我国统计标准化建设起到十分积极的作用。

其三，统一、规范了统计系统的区划代码和城乡划分代码。这两套代码标准的编制，为国家统计局各项普查、常规统计调查和专项调查提供了基础的分类代码，也为各专业统计数据衔接与对比提供了条件。特别是我国城乡住户调查一体化，需要统一、规范的以区划和城乡划分为基础的抽样框，而《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》，正是建立城乡住户调查一体化抽样框的基础。

其四，为建立部门统计信息资源共享打下基础。《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》是国家统计、部门统计和地方统计的基础分类代码，也是建立各专业、各部门数据交流平台的基础。这两套代码标准的编制，为建立和推动统计局与各部门、各部门之间的数据交换和资源共享打下基础，也为部门管理特别是城乡管理利用统计基础数据提供了便利。

两套代码标准的特点

问：这两套代码标准有什么特点？

答：这两套代码标准有以下几个特点：

一是与民政部门认定的区划相衔接。这两套代码标准均以国家行政区划和民政部门认定的村、居委会为编制基础。统计用乡、村两级区域划分严格按照民政部门确认的地域编制，如果民政部门未确认，但实际存在的区域，则给予类似乡级或类似村级的代码。

二是以村、居委会为最小编码单元。为了满足各项统计调查和建立抽样框的需要，区划代码和城乡划分代码都直接编制到村、居委会，这样既满足了各种需求，也保证了最基本的统计单元不被破坏。

三是城乡划分代码通过系统转换取得。严格地讲，《统计用城乡划分代码》中的城乡分类代码不是直接编制的。为了保证城乡划分的准确和不受外界干扰，在编制代码中，先编制中间转换代码——城乡属性代码，再在系统管理平台中依据统计用区划代码和城乡属性代码转换出城乡分类代码。

两套代码标准之间的内在联系