从各个援疆省市代表团在新疆的前期考察工作和已经启动的项目来看,新一轮援疆工作起步阶段的重点集中在保障和改善民生方面。新疆维吾尔自治区党校副校长高建龙认为,中央确定的援疆省市在资金、技术、人才等各方面优势明显,可以帮助新疆改善各族群众的基本生活条件、支持新疆产业发展、促进就业、培养专业技术干部和人才。
自4月中旬以来,对口援疆各省市纷纷提前启动了支援项目,从帕米尔高原到塔克拉玛干沙漠,从准噶尔盆地到伊犁河谷,一批涉及民生的援助项目成功对接,密集开工。对口支援新疆喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县的深圳市,除了启动援建项目,还在“五一”前就派出了包括医生、教师在内的专业技术人员。虽然国家确定2011年为新一轮援疆工作全面实施之年,但各代表团在考察调研时,就先期启动了一批实实在在的试点项目,动作之快,出乎许多人的预料。
上海市副市长胡延照带领援疆考察团在新疆莎车县考察时说,上海市将把支援重点放在群众最为关注的民生问题与可持续发展上,结合新农村建设,推进整村改造。天津市委书记张高丽也表示,要着力解决基本民生问题,切实做好住房、就业、基础设施、公共服务、环境整治等工作,让当地群众真正得到实惠。
探索边疆少数民族地区脱贫致富特色之路
对口支援模式,是在我国政治环境中产生、发展和不断完善的一项具有中国特色的政策模式。对口支援萌芽于上世纪50年代,60年代初开始正式实施,1979年在中央52号文件中,以国家政策的形式正式把对口支援确定下来。近年来,随着援疆工作的大规模实施,发达省区对新疆地区的对口支援逐渐形成特色,走出了一条边疆少数民族地区脱贫致富、创业发展的新路子。
本刊记者近日在中组部确定的援疆干部担任县委书记试点县——新疆疏勒县采访时了解到,自2005年被确定为试点县以来,少数民族聚居的国家级贫困县疏勒,短短5年间,一跃成为新疆县级单位里,各项经济指标增速靠前、县城面貌发生深刻变化、农民人均增收显著的县城。山东援疆干部的创造性工作,使疏勒县的经济社会发展和民生工程建设全面开花,在遍及新疆各地的援疆工作基层单位中脱颖而出。
疏勒县毗邻南疆重镇喀什,少数民族人口占93.4%,农业人口高达27万。受自然环境、历史等因素影响,多年来,疏勒县的经济发展方式传统单一,经济社会发展速度缓慢,是一个以农业为主的国家级贫困县。
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