本报讯(记者牛颖惠)政策利好或为家电市场带来新一轮增长。昨天，商务部、财政部、环保部三部委联合发布《家电以旧换新推广工作方案》，确定家电以旧换新政策推广实施期延长至2011年12月31日，并在原9个试点省市基础上增加19个实施省市。

《通知》指出，河北、山西、辽宁、大连、吉林、黑龙江、安徽、福建、厦门、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海等19个省(区市)从6月1日起开始实施家电以旧换新政策。至此，加入家电以旧换新试点省市的共计28个。

此外，继续实行的家电以旧换新其补贴品种保持不变，依旧是电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑五类。补贴标准为家电补贴按新家电销售价格的10%，设最高补贴限额。

商务部副部长姜增伟指出，家电以旧换新通过三个环节实行财政补贴。消费者交售旧家电并购买新家电的，可享受家电补贴，即新家电销售价格的10%，设最高补贴限额；中标家电回收企业可享受运费补贴，根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档实行定额补贴；家电拆解处理企业可享受拆解处理补贴。

此前实施的家电以旧换新政策，是从2009年6月1日执行到2010年5月31日，在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9个省市试行。

在以旧换新政策的推动下，家电行业逆势上扬，受金融危机影响很小。2009年我国家电行业累计工业销售产值同比增长3.28%，家电回收和拆解企业也获得发展契机。

姜增伟表示，在试点省市，家电以旧换新成为家电销售的主营渠道和城市消费的新热点。截至5月31日，试点省市共销售五类新家电1409.3万台，销售额达539.8亿元。国美、苏宁两大家电销售企业在9个试点省市的五类家电销售总量同比分别增长94%、62%，其中家电以旧换新销售量分别占五类家电销售总量的57%、68%。

■专家观点

政策公平性有待完善

中国电子商会副秘书长陆刃波认为，随着家电以旧换新试点范围扩大，家电企业将获得最大限度扶持。虽然金融危机已经告一段落，但受贸易壁垒等因素影响，我国家电企业出口受到严重影响，扩大内需将在一定程度上缓解企业出口压力，增进内销占比，为家电行业带来更大发展机遇。

不过，就目前的政策而言，公平性有待提高。例如，在北京，只有持有北京市户口的居民才能享受以旧换新补贴，这本身是不公平的。以旧换新的财政补贴由当地政府负担一部分，试点省市由9个增加至28个，如果无地域限制，所有消费者都能享受以旧换新的补贴，那么以旧换新的拉动作用将再次升华。