[新疆资源税费改革6月1日起开始施行][张春贤：希望自己能成为新疆的“儿子娃娃”][分解11项总任务][援疆政策捧热基建资源消费三板块][大规模开发煤炭资源 上市公司竞相参与]["西煤东运"有望突破千万吨][相关股]

　　5月26日，自治区党委书记张春贤在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上作报告。

　　为期两天的自治区党委七届九次全委(扩大)会议5月26日在乌鲁木齐召开。自治区党委书记张春贤在26日全体会议上强调，站在新的历史起点上，我们必须充分认识和把握新疆经济社会已经进入新的发展时期，一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识中央新疆工作座谈会的重大意义，肩负起历史使命和政治责任，凝聚全区各族干部群众的力量，坚定不移地把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，确保新疆到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

　　会议提出了新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

　　目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

　　指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

　　总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。

　　具体战略选择：在指导思想和总体战略方向的基点上，实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

　　会议也确定各项关注民生的建设项目。

　　力争5年时间完成棚户区改造

　　安居才能乐业，安居才能安定。按照统一规划、合理布局、设施配套、安全适用的原则，整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程。力争到2015年完成全区70万户农村安居工程建设任务，到2020年基本解决全区10万户牧民定居任务。用5年时间完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造，按计划完成国有林区(场)棚户区改造任务。

　　“十二五”期间基本解决城镇居民用气

　　加快连接气源地至县市天然气主干管网建设，“十二五”期间基本解决城镇居民用气问题，并逐步向农村推广液化石油气、压缩天然气或者液化天然气。

　　“十二五”期间新疆降低居民、农民用电价格，国家将采取综合措施，降低新疆城乡居民用气和农民用电价格，让更多的群众在资源开发中受益，逐步使各族群众过上现代文明生活。

　　2012年力争普及学前两年“双语”教育

　　以南疆为重点、农村为重点，要加快解决学前幼儿和中小学双语教师短缺等问题，力争到2012年基本普及学前两年双语教育，2015年基本普及双语教育，2020年使少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。

　　零就业家庭做到24小时内解决就业

　　今后，对零就业家庭要做到动态清零，随时发现，随时于24小时内解决；零就业家庭群体，在国家和内地省市专项资金和援助资金的支持下，通过购买公益岗位等办法，三个月内予以解决。

　　对未就业的大学生毕业生群体，自治区政府要抓紧调研，摸清底数，提出明确可行方案。可采取先保障最低线，争取国家扶持就业资金支持，每月给予一定生活补助，同时加强语言、技能培训，使他们早日就业。争取在两年内基本解决这个问题。

　　2012年新型农村社会养老保险制度全覆盖

　　从2010年起，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度，2012年覆盖全疆。提高医疗服务覆盖面和可及性，逐步提高城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗筹资水平和政府补助标准，到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

　　适时提高机关事业单位收入水平

　　统筹提高其他社会成员的收入水平

　　通过广泛就业、加快发展，促进城乡居民持续增收。根据艰苦边远程度和职业风险程度，加大工资收入分配政策倾斜力度，适时提高机关事业单位收入水平，坚持向南疆和其他困难地区倾斜、向基层倾斜。统筹提高其他社会成员的收入水平。

　　国家明确阿尔塔什、卡拉贝利、吉音水库抓紧开工

　　国家已明确要求抓紧开工建设阿尔塔什、卡拉贝利、吉音水库工程，这三个水库建成后，控制灌溉面积分别达到630万亩、237万亩和70万亩，将有效改善南疆地区防洪、灌溉条件，极大缓解南疆电力供应紧张问题。要加快大石峡水利枢纽、阿克肖水库等21座山区水库的前期论证工作，促其早日开工。

　　力争5年内解决好乌鲁木齐市大气污染严重问题

　　要大力改善城市人居环境，尤其是要重点做好乌鲁木齐等中心城市大气污染防治，以坚定的决心、有力的举措、快速、高效的作为，力争5内解决好乌鲁木齐市大气污染严重的问题。

　　今年内，各地各部门原则上不搞检查评比

　　在近期内，各个部门要按照中央新疆工作座谈会精神，认真清理一下过去发过的文件，该废止的立即废止，能不审批的事项尽量不审批。对经济事务尽量放松管制，创造宽松的经济环境。今年内，各地各部门原则上不搞检查评比，让基层安心抓好工作。

　　各地要大兴务实之风

　　我们要大兴务实之风，力避官僚主义、形式主义，减少会议、文件，少形式，多行事，形成务实高效之风。但是，凡属重大决策、重大事项、重要工作，还是要通过多种方式听民声、知民意、集民智、认真务虚、集思广益，谋篇布局、研究问题，谋大谋深谋远。(记者韩晓怡报道)