振兴区域经济再掀高潮,“区域规划”频频亮相:据《第一财经日报》报道,为深入了解各地区域经济社会发展情况,32位国务院参事分为3路,从20日起分别赴江西、福建和甘肃进行为期一周的“区域经济参事行”调研,这也是国务院参事首次集体就区域经济发展专题进行调研;另据人民网报道,中央决定举全国之力建设新疆设喀什经济特区;以“后危机时代的机遇与挑战”为主题,第五届“加快民营经济与区域经济共同发展论坛”近日在四川成都隆重举行;《人民日报》海外版也有消息称,福建获批筹备海峡产业投资基金,预计达200亿元……
毋庸置疑,国家有意通过产业和区域“共振”布局来拉动经济、调整结构的思路已相当明显,同时产业经济备受关注,一大批新投资机会也孕育而生。从更深层次来说,这也是在试图扭转中国过度依赖外贸的外向型发展模式,向多元化发展,新一轮的区域改革试验也开始探索各自不同的道路,信息产业等新型产业或将借此契机脱颖而出,迎来更多发展机遇。
区域规划再燃热点,投资机遇现良机
在金融危机的背景下,区域经济区正以前所未有的密集度,跃升至国家战略层面。据了解,仅2009年一年,国家批准了11个区域发展规划,数量几乎是过去4年的总和。今年,中国区域经济战略布局继续“全面开花”。
新疆区域振兴规划近日有望出台,包括财税、金融、产业等在内的一揽子政策将给新疆经济发展提供全方位支持。中新网消息,中央新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。中央决定,在新疆率先进行资源税费改革,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征;对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠;中央投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜……
《京津冀都市圈区域规划》已上报国务院,有望于今年出台。分析认为,京津冀城市圈在未来几年有望成为中国经济的“第三极”。
海峡产业投资基金获批筹备,这是国家发改委支持加快海西建设的又一具体举措。据人民网消息,海峡产业投资基金作为区域综合性投资基金,预计总规模200亿元,其中首期规模50亿元。基金将立足海西,主要投资福建省重点建设、优势产业、上市后备企业以及台资项目等。
另外,长江三角洲区域发展规划等一批区域发展规划正在研究中,加上原有的西部大开发、东北振兴规划等区域规划,区域经济发展规划几乎覆盖了全中国版图。区域经济规划的出台已进入一个“换挡提速”的新阶段,投资机遇蕴涵其中。
数千亿资金涌动,政策支持下优势产业迎来发展机会
《2009年中国区域经济发展报告》总结了区域经济为各地区带来的利好。2009年,我国4大区域GDP增速由高到低依次是西部、东北、中部和东部区域,继续保持2008年以来中西部和东北区域经济增长速度超过东部的格局;2009年,西部、东北、中部和东部区域的社会消费品零售总额同比增速分别达到19.75%、18.86%、19.22%和17.38%;总体投资形势呈良好发展势头。尤其是新兴的滨海新区现在已初步形成了高水平的现代制造业和研发转化基地,重大建设项目纷纷落户滨海新区,世界500强企业中有96家落户滨海新区。
有以上先例,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中特别指出,要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道,要继续推进区域经济协调发展。
据了解,此次国务院参事集体就区域经济发展专题进行的调研中,江西调研组由9位参事组成,将赴南昌、九江、景德镇、上饶就鄱阳湖生态经济区生态环境保护体系建设,绿色生态农业发展情况,以及发展低碳经济的做法和经验进行调研。福建海峡西岸经济区调研组有14位参事参加,将赴福州(平潭岛)、厦门、南平就海峡西岸城市群经贸、金融、文化交流合作的有关情况及存在的问题进行调研。甘肃国家循环经济示范区调研组共有9位参事,将赴兰州、白银、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关就甘肃省循环经济发展有关情况和存在的问题进行调研。
如此看来,区域经济的形成和发展有利于相关地区优势产业的突破,形成新经济亮点并带动城市发展。相应的,随着各种配套政策的渐次落地,区域经济板块将持续成为2010年初资本市场追逐的热点。
新兴技术“含金量”飙升,信息产业或脱颖而出
区域经济是大量的各种经济元素自然有计划地聚集在一起形成的。新兴产业有一个共同的特点,就是技术依托比其他传统产业要强得多。当下,新兴产业和技术脱颖而出,成为区域经济中的亮点。
据工信部网站消息,《闽台口岸通关物流信息平台合作协议》在台北正式签定,福建地区的口岸信息平台与台湾地区进出口通关信息平台将正式对接,全面开展闽台两地通关、物流信息的交流共享与互惠合作,这是国内首个地方电子口岸平台与台湾地区口岸信息平台实现对接。应该说,海西靠近台湾,两岸交流极为便利。因为台湾地区的电子信息行业相对比较发达,海西未来可能将承接台湾地区电子信息行业的转移。在政策制定的层面,国家也希望海西利用内地比较低廉的土地资源、人力资源,加强海峡两岸的合作,发挥技术优势。这一区域未来发展最好的还是电子信息产业。
《2010年江苏城市发展报告》日前新鲜出炉,其中着重指出,江苏城市产业结构,将实现产业结构高端化。着力发展新兴创新性产业,推动新能源、新医药和软件等产业发展,将成为江苏城市经济的主要增长点。
《南方都市报》则有消息称,加快经济发展方式转变,广东拿出百亿财政资金支持战略性新兴产业。广东200亿财政扶持如何撬动2000亿资本?还需要财政资金“四两拨千斤”,提高市场化运作。
综合来看,新兴产业、信息产业出现的频率极高。由此预见,面对区域经济发展给予的机会,新兴产业必将有所作为,并助推地方经济发展。(张颖洁)
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