5月13日上午,南水北调东线东湖水库工程动工。而此前几天,约4亿元的征迁补偿款已经全部按照区片综合地价的补偿标准拨付,从批复到完成涉及数千人的征迁,用了不到4个月。
征迁难,山东省南水北调主体工程需永久征地10万多亩,任务尤为繁重。多位基层干部向记者反映,征迁补偿低,标准不统一,更给征迁工作带来难度。目前水利工程占地是国家按有关条例,补偿被征土地所在乡(镇)耕地前三年平均亩产值的16倍。这不仅远低于同属国家工程的高速公路、高铁等补偿标准,也低于山东省自去年下半年开始实行的区片综合地价。
《山东省征地区片综合地价标准》着眼于“同地同价”,改变了平均亩产值倍数计算的方法,而是在市县行政区范围内,依据地类、区位、农用地等级、人均耕地量、土地供求关系、当地经济社会发展水平等因素,划分区片测算确定补偿标准。
省南水北调局负责人告诉记者,为使被征地农民的合法权益得到更好保护,山东省决定自掏腰包,对南水北调工程征地执行区片综合地价补偿,由此增加的17亿余元投资,将由省、市、县分担,其中省级承担20% 、市级承担不少于 16% 、其余由县级从南水北调征地新增的耕地占用税等多方筹资解决。要求确保增加的征地补偿资金及时足额到位,耕地占用税要优先用于征迁差价补偿。
今天开工的东湖水库位于济南市东北部历城区与章丘市交界处,为新建围坝型平原水库,其主要功能是调蓄南水北调东线水量。设计库容 5735 万方,占地8074亩,涉及3个乡镇9个行政村。济南市南水北调局局长雷印安介绍,其中省财政出资 2258 万元,济南市财政出资 6500 万元,历城区、章丘市财政分别出资 3250万元和3260 万元,用于补充因执行区片综合地价的差价部分。
章丘利市村8 组共有村民 130 多人,征迁中占地80多亩。经过数次严格公示,5月10日,补偿款拨付,标准为3.96万元每亩,村民王文雨是该组选出 7 名村民代表之一,暂管全村的补偿款。他说,昨天组里重新分了地,人均还有一亩二左右;这部分钱必须7 人同去方能从储蓄所取出,这几天将均分给每个村民,他对这个补偿还是满意的。
也并非皆大欢喜。章丘市郭家村一名村民告诉记者,因行政区划不同,处于边界的相邻地块补偿还是有不小差距,这是否一种新的“同地不同价”?还有部分村民剩下的地较少,种地难以维持生计。就此章丘市有关负责人表示,将认真研究对被征地农民的后期扶持配套政策,采取必要的措施,保障被征地村民的生活。(张海峰)
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