“在铁矿石定价机制这个问题上，博弈才刚刚开始。”中国钢铁工业协会相关负责人近日在电话中向《瞭望》新闻周刊这样表示。

4月1日这个传统铁矿石定价的年度“分界线”已经过去，但全球长协矿石的最新定价离“尘埃落定”还遥遥无期。不仅于此，三大矿商今年已先后明确提出定价机制的变革，要以短期定价取代已有40多年历史的年度定价方式。全球铁矿石市场的根本变局处于“进行时态”。

目前，国际钢协和欧洲钢铁行业都已发出明确而且严厉的声音，指责矿石巨头强加于下游行业的不合理的报价，对其可能存在的滥用市场优势地位的行为表示担忧，并要求监管部门进行必要的调查。中钢协负责人也明确表示，谈判不能成为“通牒”。中国钢铁行业不急于签下不合理的“城下之盟”。但有一点却是可以肯定的，全球矿石市场的“变”是大势所趋，如何应而对之，各方利益将在博弈中最后获得各自的安排。

长协机制“名存实亡”

中钢协相关负责人告诉本刊记者，目前的谈判成为矿商“一口开价”，要么接受，不接受就不发货、不装船，这不是谈判，这成了“通牒”。这是中国钢铁行业不能接受的。至于坚持年度定价还是季度定价，“都需要坐下来谈，要协商”。

目前，全球三大矿对定价机制的改变已达成明确共识，都已先后通过其官方网站发布了正式的消息。必和必拓几年之前就明确提出“指数定价”的概念，认为传统定价机制难以及时反映市场的变化情况，已经不合时宜，其改变定价方式的指向最为明晰，且始终坚持。巴西淡水河谷公司因相对亚洲的运距劣势，以往较为坚持长协年度定价，但今年已明确提出“灵活定价”的概念。力拓近日最后一个表态，也表示支持推行季度定价方式。

“我的钢铁”资讯机构首席分析师贾良群等业内专家认为，国际铁矿石定价机制的改变，不是“一天两天内突然发生的”，有其历史的根由。已维持近40年的传统年度矿价谈判机制，是在全球钢铁业发展相对稳定的情况下形成的，当时用矿量和钢铁产量的增长相对比较平缓，矿商需要锁定需求以便保证投资效益，而钢厂方面需要锁定生产成本以便与下游用户形成相对稳定的关系，所以传统机制是“定量不定价”，价格一年一谈，形成“首发价”后，其他矿商和钢厂跟随。但从2002年以来，随着中国钢铁业快速发展，中国进口铁矿石猛增，去年进口量已达6.2亿多吨，同比增长41%以上，在全球铁矿石贸易量中占到七成左右，其中以现货方式交易的矿石占到一半以上。铁矿石现货市场以中国为主，这一事实根本改变了全球铁矿石市场的格局，对传统定价机制形成冲击。

近年来，传统机制解体的“能量”在不断积累，从撕开缺口，到名存实亡再到彻底改变，已呈一个发展的过程。从本世纪初中国进口铁矿石大增、现货矿市场形成、现货价不断攀升之后，现货价与长协价之间的“价差”一直是年度矿价谈判的“难点”，矿价谈判的“马拉松”特征越来越明显。2008年度矿价谈判澳矿首次实现“运费补贴”的额外加价，虽形式上尚处于传统机制框架内，但已撕开了裂口。在市场需求旺盛时，矿商常常以“不可抗拒的因素”为由，削减长协矿的发货量。到2009年度的谈判，日韩与矿商的“首发价”出台后，中国钢厂坚持不跟随；在金融危机高峰期内，国内一些钢厂未执行长协合同，长协机制“名存实亡”。

据一些熟悉铁矿石谈判历史的人士说，定价机制“变”的趋势，其实各方早几年都已注意到了。在2005年度的谈判中，必和必拓就已基于“到岸优势”提出“运费加价”的问题，当时中国钢厂的谈判小组据理力争，才打消了矿商的要求，但在共同声明中有一个共识：今后将进一步商讨完善矿价定价机制。业内人士认为，完善机制是正常的，但前提是共同协商，把铁矿石所特有的大宗性、专属性特征体现出来，保证产业链的协同。