另外，张东生在主持召开的收入分配方案起草工作会议上强调，收入再分配中，税收政策将起主导作用。

一位参会的学者说，目前，税制结构以流转税为主，所得税、资源税、房产税、遗产和赠与税等调节收入差距的税种比重过小或未开征，税收没有起到调节收入分配的功能。

张东生也强调，工薪阶层成为个人所得税主要收入来源，目前工薪阶层缴税占个税总额的60%以上，而对资本利得减免征税如股息免税等，都在一定程度上加剧了收入差距的扩大。

接下来的收入分配改革中，将加快推进综合与分类扣除相结合的个人所得税制改革，增加普通家庭日常生活以及教育、医疗等费用扣除标准，降低中低收入居民和工薪阶层的税收负担。

此外，适时开征物业税。研究加强对高额财产转移的税收调节，适时开征遗产和赠与税。

近日，财政部部长谢旭人撰文指出，研究开征社保税。这是官方第一次提出开征社保税。其实社保税就是把现在由企业和个人缴纳的社保费改为税。之所以要改是因为，社保费存于个人账户，国家不能挪用，但如果是社保税那就要入国库，国家可以通过预算支配这笔税。

财政部之所以这么提是出于优化国民收入分配的考虑。目前，社保费存于社保基金个人账户，按照工资收入的一定比例由企业和个人缴纳，工资低，个人享受的社保额度就少，工资高，社保费也高，这无疑使得收入差距再一次拉大。

“如果今年能拿出一个方案，哪怕是一个不那么完美的，‘十二五’就可以实实在在推进收入分配改革了。”一位参与方案征求意见会议的学者说。

不过，4月14日国务院常务会议确定的下一步工作十个重点中，没有提到加速收入分配改革的内容。

一切仍然还是未知数。(节席斯)