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沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 04 月 06 日 
关键词: 综合配套改革 经济区 新型工业化道路 武汉城市圈 改革风险 改革和发展 国家发展改革 试验区 配套性 综合改革
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中新网沈阳4月6日电 (马悦沈殿成)据辽宁省政府新闻办6日下午举行新闻发布会,宣布经国务院同意,国家发展改革委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区,这标志着沈阳经济区成为继上海浦东、天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个地区后,国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区。

据了解,沈阳经济区综合配套改革的主要任务是:以区域发展、企业重组、科技研发、金融创新四个方面体制机制创新为重点,紧扣走新型工业化道路主题率先突破;配套推进资源节约、环境保护、城乡统筹、对外开放、行政管理等体制机制创新,为走新型工业化道路提供支撑平台和配套措施。

实施综合配套改革试点是我国改革向纵深推进的战略部署。实施综合配套改革,能够合理解决经济体制改革的系统性和配套性,增强各方面、各领域、各层次改革的协调性、联动性和配套性,有利于建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,建立起完善的社会主义市场经济体制。

国家选择一些符合条件的地区开展综合配套改革试点,一方面可以以试点地区为载体,把改革和发展有机结合起来,把解决本地实际问题与攻克共性难题结合起来,实现重点突破与整体创新,率先建立起完善的社会主义市场经济体制,为全国其他地区的综合改革起示范作用。另一方面,可以把改革风险和试错成本控制在一定区域之内,平稳有序推进改革进程。

沈阳经济区作为全国老工业基地核心区和典型代表,将沈阳经济区设立为国家新型工业化综合配套改革试验区,开展新型工业化综合配套改革,用新体制、新机制、新思路、新方式走出加快老工业基地振兴的新路子,符合国家核心产业发展方向和振兴东北老工业基地的总体要求,对辽宁、东北乃至全国战略意义重大。

据《沈阳经济区新型工业化综合配套改革框架方案》,沈阳经济区将从实际条件出发,按照新型工业化关于“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的要求,经过5-10年的努力,力争实现如下目标:

——建设国家新型产业基地重要增长区。打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地,高加工度原材料工业基地,全国重要的技术研发、转化、创新基地,东北地区现代商贸、物流、金融中心。

——建设老工业基地体制机制创新先导区。针对老工业基地振兴发展中的深层次矛盾和问题,先行先试、率先突破、创新体制机制,建设区域创新体系,形成较为完善的综合配套改革政策体系。

——建设资源型城市经济转型示范区。以资源型城市经济转型为重点,大力扶持发展接续替代产业,培植多元化产业发展模式。

——建设以新型工业化带动现代农业发展的先行区。建立以工促农、以城带乡长效机制,壮大县域经济,形成城乡经济社会发展一体化格局。

——建设节约资源、保护环境、和谐发展的生态文明区。提高经济增长的质量和效益,节约利用资源,建设以循环经济为核心的新型工业体系、可持续利用的资源保障体系、和谐宜居的生态环境体系。

来源: 中国新闻网

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