“有助市场降温但不可奢望过高”

国务院国资委对78家非地产主业央企加速退出地产业的要求，引来业内人士一片热议。一些专家认为，此举有助市场降温，但房地产业问题较为复杂，市场对这些央企退出的效果不可奢望过高。

有助于有序竞争

北京大学房地产研究所所长陈国强对中国证券报记者表示，78家非地产主业央企退出地产业，至少会使去年以来土地市场过于火爆的情况有所降温，从而间接对房价快速上涨的势头有所遏制。“这一轮房地产大牛市与各地接连不断的地王是分不开的，而很大比例的地王与央企的参与又是分不开的。”

根据北京大学房地产研究所的统计，2009年全国前十大总价地王中，有8家被央企(或国企)拿走；前十个单价地王中，亦有8家为央企(或国企)所创造。

中国房地产业协会秘书长朱中一表示，主业非地产的央企退出是个好事，由于央企资金实力相对雄厚，在拿地时容易推高地价，国资委的这项举动有助于市场的有序竞争。

齐鲁证券涂力磊指出，此举一方面有利于进一步整顿房地产市场，防止不了解地产市场的资金过度参与地产投资，造成行业秩序混乱、泡沫过大；另一方面，也有利于以地产为主业的央企做大做强。

不过，陈国强分析，国资委的禁令短期内恐难立竿见影。78家央企已经或多或少进入房地产业，有的拥有不少存量土地资源或房地产项目，最后如何退出，退出的效果如何，还有许多不确定因素。“各企业15日内拿出的方案能否落实，可否执行尚待观察。”

涂力磊认为，要进一步防止该78家央企突击拿地或者低价处理手中地产资产等现象的出现。

此外，陈国强指出，国资委禁令的生效，除了取决于企业的执行、落地情况之外，还取决于国资委有无监管机制，有无具体措施和手段约束这些企业进入房地产。

目前为止，只有中远集团一家央企确定了退出的时间表。

对楼市影响有限

“不要指望这能解决央企拍出天价地的问题”，地产大鳄任志强的一句话代表了不少人士的看法。他们认为，即便78家央企真正退出，对房地产市场的影响也不会太大。

朱中一表示，退出来的央企不是以地产为主业，占房地产市场的份额不大，仍有16家主营业务是房地产的央企存在，他们都实力雄厚且国资委还要求其做大做强，因此该政策对今后全国房地产市场走势影响不会太大。

不少业内人士认为，我国房地产市场最大的问题是，土地出让金是各级政府的重要财政来源，加上土地招投标制度的不合理，才导致地王辈出，地价推高房价。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，央企经营只是房地产问题当中的一个方面，房价问题是由供求关系决定的。由于土地供应和房屋供应目前为止还存在很大缺口，造成土地供应的紧缺和房屋供应的紧张，这是导致房价上涨的主要原因；而造成现在供应不足、投机性需求旺盛的原因包括许多深层次问题，比如土地制度问题、财税体制问题、金融方面的问题等。

陈国强也认为，央企的部分退出一定程度上有助于给土地市场降温，但不可对此指望太高，在土地供不应求的情况下，退出并不能根绝地王的出现，更不能解决整个房地产行业的问题。

陈国强指出，现在政府也在采取一些措施来调控房地产市场，最基本的是需要增加供应，包括加大保障房和普通商品房的供应，以调节房地产市场的供应结构；另外则是需要大力抑制投资、投机性需求，从而有效化解住房市场长期存在的供给矛盾，以遏制房价的过快上涨。“单项举措很难改变房价中长期上涨的趋势，这需要长期的、多方面的努力。”（记者 王锦）