因认为铁路部门滥用市场支配地位,实施垄断高价和价格欺诈行为损害消费权益,本市4位律师联名向国家发改委、工商总局发出举报信,建议纠正铁路部门的行为,以听证方式决定高铁票价。
董正伟、柏平亮、陈东、梁会青都是北京中银律师事务所律师。在3·15消费者权益保护日之前,他们向国家发改委、工商总局发出了这封公开举报信。
董正伟律师说,铁道部以“火车票实名制”为幌子转移公众视线,来掩饰火车票高价垄断和故意制造运力紧张的现象,因此他们决定进行反垄断举报。
举报信中说,铁路建设成本、效益与运输能力成反向变化,即运输能力越大其单位成本就会越来越低,效益越来越高。现有京津高铁、武广高铁、郑西高铁等被铁路部门人为地控制了每天发车班次,还不及实际运能的十分之一。这就导致运输成本大、铁路票价奇高,还造成了铁路客货运输紧张的局面,春运一票难求。
针对目前高铁的票价,4位律师说,他们通过对京津高速铁路58元、69元票价和车次安排、客流等计算分析,发现29元半价销售即可实现盈利,甚至暴利,并提前收回投资。因此,在不考虑高铁广告和其他经营收入的情况下,武广高铁票价在每公里0.252元基础上半价销售就可以实现盈利。而目前的武广高铁票价在200-300元就是垄断高价,京沪高铁200-300元也是暴利。
4位律师还说,京津高速铁路开通时铁路监管部门承诺,试运行一年后通过听证程序定价。如今铁路企业和监管机构没履行听证定价程序,是价格欺诈行为和垄断经营、玩忽职守行政不作为行为。
最终,4位律师建议工商部门对高铁票价的高价断垄行为彻底查处,按照《反垄断法》进行处罚;建议发改委对京津高铁举办听证会决定价格;同时建议召开听证会决定高铁发送班次数量。(刘杰)
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