债台高筑的希腊正深陷困境,而欧盟目前尚无向其提供援助的具体计划出台。希腊转求国际货币基金组织(IMF)援助的可能性正在加大,IMF本周将派员赴雅典与欧盟讨论削减希腊赤字的措施,不排除在3月中旬推出具体计划的可能。此次危机也暴露了欧元区深层次的结构缺陷,各成员国若无法携手渡过难关,整个欧元体系将面临分崩离析的危险。
欧盟委员会发言人2月22日说,欧盟目前尚无为希腊提供资金支持的计划,而德国媒体关于德国政府正协调欧元区各国政府出资200亿到250亿欧元援助希腊的报道也被德国财政部否认,德国财政部还表示,德国经济复苏依然脆弱,面临巨大挑战。眼下或许正是IMF出手救援的好时机。IMF22日发表声明称,在欧盟委员会的要求和希腊政府的邀请下,IMF本周将派一名专业人员赴希腊首都雅典,与欧盟代表团讨论进一步削减开支填补希腊巨额赤字的具体措施,以期助希腊度过债务危机。自2009年初,IMF已获得了更多资源,足以向身处困境的国家贷款,缓解危机冲击;该组织还有足够的经验和有效的机制来监督援助资金的使用,这恰好能够弥补欧盟或某一成员国在此方面的不足。
然而希腊接受外部援助的局面是欧盟一些成员国,尤其是德、法等国不愿看到的。欧盟方面为排斥IMF援助而提出的理由不绝于耳:“IMF太美国化了”、“欧洲必须解决自己的问题”和“IMF不适合我们的情况”等。但是,鉴于当前危机的严重性,欧盟领导人若将IMF拒于门外,对希腊和其他欧元区债务缠身的成员国而言恐怕不是好消息。
债务危机不仅令希腊等国举步维艰,更加暴露出欧元体系深层次的结构性缺陷。美国著名投资者乔治·索罗斯22日撰文指出,任何一种成熟完善的货币体系均需要央行和财政部两者兼备,共同“保驾护航”。当金融危机袭来时,央行能提供流动性,财政部处理债务。而由16国组成的欧元区只是一种货币联盟,并非政治联盟,在机构设置上只有欧洲央行,没有单一的“欧洲财政部”。索罗斯将这种设计比喻为“车拉马”,而不是“马拉车”。2008年的金融危机充分暴露了欧元机制的这一漏洞,各成员国不得不凭借一己之力拯救本国的金融体系,但在欧洲央行统一货币政策下,希腊等国又失去了本币贬值的危机救助手段。索罗斯警告,如果没有外力救助,希腊可能无计可施,最终走到政府破产、债务违约的境地。这就引发出一个新问题,在最糟糕的情形下,希腊会不会被迫退出欧元区,进而引发欧元区解体?
伦敦经济学院政治经济学专家鲍伯·汉克日前也撰文探讨了“欧元死亡”的可能性。汉克认为,由于欧元区未能创建协调预算和税收政策的机构和制度,使各成员国政府面临类似希腊危机时束手无策,不排除数年后欧元消失的可能,或“流通范围缩小至法国、德国和一些小国”。汉克称,危机有可能进一步恶化,投机者狙击和市场担忧加剧将使希腊国债沦为垃圾债券,希腊被迫放弃使用欧元,“一旦发生那样的情况,市场随后将瞄准西班牙、葡萄牙、意大利、爱尔兰等高负债国家,直到其也被逐出(欧元区)。到那个时候,即便法国、德国等欧元区核心国家继续使用欧元,欧元也早已远离了作为欧洲融合工具的主要创立宗旨”。
解决希腊债务危机的道路崎岖,充满未知,而不论临时援助最终来自何方,也许可以暂时缓解希腊债务危机,但危机暴露出的欧元体系深层次问题却难以在短期内找到解决途径,并严重威胁着欧元的“生存空间”。(记者陈听雨)
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