[法制办审计署解读新审计法：新规明确扩大监督范围][新审计法实施条例5月1日起施行 六大看点]

中国青年报北京2月20日电 (记者 王亦君)国务院今天公布了修订后的《审计法实施条例》(以下简称《条例》)，自今年5月1日起施行。

国务院法制办、审计署负责人介绍说，《条例》增加规定了对财政资金运用实行跟踪审计的范围，2009年3月5日温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中提出“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”。为此，《条例》规定，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。

《条例》进一步明确了建设项目审计的具体范围，规定：政府投资的建设项目，是指全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的建设项目；以政府投资为主的建设项目，是指未全部使用财政资金但财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者虽未超过50%但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。

增加规定了专项审计调查的具体范围，《条例》规定：审计机关对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，同时增加规定了对社会审计机构(即会计师事务所)核查的具体范围。

为规范审计机关行为，保障审计决定的准确和公正，《条例》从内部和外部两个方面进一步加强了对审计机关的监督：加强了审计机关的内部监督，根据《审计法》的规定，上级审计机关可以撤销下级审计机关作出的违反国家有关规定的审计决定。《条例》规定：审计决定被撤销后需要重新作出审计决定的，上级审计机关可以责成下级审计机关在规定的期限内重新作出审计决定，也可以直接作出审计决定。为督促下级审计机关依法作出审计决定，《条例》规定：下级审计机关在审计结束后应当作出而没有作出审计决定的，上级审计机关可以责成下级审计机关在规定的期限内作出审计决定，也可以直接作出审计决定。

加强对审计机关的外部监督。《审计法》规定了对有关财政收支的审计决定不服的可向本级人民政府申请裁决，对有关财务收支的审计决定不服的可依法申请行政复议或提起行政诉讼。据此，《条例》对有关财政收支的审计决定不服的，被审计单位可以自审计决定送达之日起60日内，提请审计机关的本级人民政府裁决，裁决由本级人民政府法制机构办理。对有关财务收支的审计决定不服的，被审计单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；审计机关应当在审计决定中告知被审计单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

京华时报讯 (记者赵鹏)昨天，国务院办公厅发布“中华人民共和国国务院令第571号”，公布了修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》，决定自2010年5月1日起施行。修订后的条例规定，违反国家规定取得的资产，新增加了“有价证券”。

据了解，《中华人民共和国审计法实施条例》已经2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过，这次修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》被予以公布。修订后的条例，进一步明确了审计监督的范围，规范了审计监督权限，加强了对审计机关的监督。原条例为1997年公布。

在修订后的条例中，所称违反国家规定取得的资产，除了包括原规定的违反国家规定向他人收取的款项、实物等，还增加了“有价证券”一项。

原条例规定，被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，对被审计单位处以5万元以下的罚款；对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议。

新规定追加规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还可以处2万元以下的罚款。