西气东输二线工程西段跟踪审计结果
京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果
金沙江向家坝水电站工程跟踪审计结果
(二O一O年二月十二日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2009年,审计署对原中国长江三峡工程开发总公司(以下简称三峡总公司)投资建设的金沙江向家坝水电站工程(以下简称向家坝工程)进行了阶段性跟踪审计。现将审计结果公告如下:
一、基本情况和取得的成效
向家坝工程是三峡总公司在金沙江下游开发的4个大型水电站之一,也是国家实施“西电东送”的第一期工程,设计装机容量600万千瓦。2002年原国家计委批准立项,2006年12月批准可研设计,可研总投资541.65亿元,其中静态总投资434.24亿元,建设期贷款利息107.41亿元。建设总工期9年6个月。建设资金来源为:企业自有资金、企业债券和银行贷款。向家坝工程2004年3月开始筹建,2008年12月完成大江截流。目前,“四通一平”工程基本完成,主体工程已经开工建设。截至2008年底,三峡总公司累计筹集建设资金102.99亿元,累计完成投资96.36亿元。
根据发展改革委批复的向家坝工程可行性研究阶段建设征地和移民安置规划,建设征地和移民安置补偿投资概算为152.22亿元。三峡总公司与四川、云南两省签订的包干协议,分别为69.19亿元和78.26亿元。截至2009年3月底,两省累计收到三峡总公司拨付的移民资金30.62亿元,累计支出21.21亿元,资金余额9.81亿元(含利息收入)。向家坝工程淹没影响区涉及四川、云南两省6县,规划搬迁总人口125 123人。截至2009年5月底,枢纽工程区及围堰区已累计搬迁23 555人,库区移民安置规划工作正在进行。
审计结果表明,自2006年审计署对三峡工程审计后,三峡总公司逐步完善各项内控制度,明确建设各方职责,有效保障了向家坝工程建设顺利实施。各参建单位克服项目建设周期长、任务重、技术复杂等困难,工程按期实现截流目标,较好地完成了阶段性建设任务。
(一)工程建设管理不断加强并逐步规范。三峡总公司采用信息化管理系统对工程组织、合同和质量安全管理进行控制,工程建设管理水平进一步提高。在环境保护方面,三峡总公司制定了相关的管理办法和考核措施,并取得初步成效。
(二)建设资金管理使用情况较好。三峡总公司重视财务管理工作,按照可行性研究报告要求,根据工程进度需求及时筹集建设资金,内控制度比较健全,会计核算和财务管理比较规范,审计未发现重大挪用和严重侵占建设资金的问题。
(三)四川、云南两省政府积极组织协调,施工区移民安置进展基本顺利。两省政府重视移民安置工作,建立和健全了移民管理机构,制定多项移民资金使用和管理规定。各级移民管理机构积极组织实施移民安置、实物指标调查复核等工作,保证了施工区工程建设的顺利进行。
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