备受关注的北京三大土地事件近日来全已尘埃落定，大龙地产终因无力支付土地款而放弃了后沙峪地王、中化方兴广渠路15号地王规划更改正式被拒、中服地块竞拍条件浮出水面。从这三件事中可以洞悉到，随着国土部在全国范围内打击囤地力度的加强，北京市的土地管理也正在酝酿着变革。

而在9日召开的中服地块现场答疑会上，北京市土地整理储备中心副主任叶向忠的一番讲话，让不少业内人士认为，今后北京市的土地市场将酝酿三大重大变革，首先，出让条款中的半年内开工的铁律有望被打破；其次，今后土地出让竞买人的资格设定将更加苛刻；最后，土地一级市场供应更加符合市场定位。

开工时间不再“一刀切”

广渠路15号地未能按照竞买时签订的开工日期(2010年1月31日)正式开工成为近日媒体炮轰的对象。

2009年6月30日，中化方兴力压SOHO中国、远洋、万科和保利等大佬，以40.6亿元的价格拍得广渠路15号地。按照中化方兴与市国土局签订的土地出让协议约定，中化方兴应在购得土地后半年内开工，但是随后不久中化方兴提出了更改规划的申请，尽管最终未能通过，但是不少业内人士质疑，其是明改规划暗拖开工日期。

不少业内人士向记者表示，从去年开始北京市出让的土地中，大多数地块的出让协议中全规定了半年内必须开工，成为了土地出让中的一条“铁律”，但是就实际而言这是很难做到的。

通常在准备充分且非常顺利的情况下，多数房地产项目从拍得土地到办齐开工手续，一般需要约一年时间。专家表示：“不排除一些发展模式成熟、分工明确、衔接严密的开发商在开发部分项目时可以做到半年内开工，但我国多数开发商都很难在拿地后半年之内便正式开工，不得不因前期程序难以如期履行完毕而向国土资源部门申请延期开工。”

叶向忠表示，半年内开工对企业而言是一项艰巨的任务，需要企业积极地发挥主观能动性，积极地联系各个委办局，因此目前正在考虑延长企业拿地后的开工期限，或者是对特殊地块开工日期另行规定。

此前，华润置地门头沟项目被曝囤地，原因就是因为其为外资，项目手续繁琐。同时在今年北京市两会上，潘石屹也向副市长陈刚表示,2009年10月以40亿元拿下的望京商业地块的规划方案尚未获批,很难按照合同约定在2010年4月1日前开工。可见半年内开工的铁律有待商榷。

但也有专家认为，如果放开无疑给企业囤地制造机会，按照目前通行的原则，企业一般一年内不开工是不会受到处罚的，过了一年不满两年的将被罚没土地出让金的20%，两年以上的才将被收回。

因此，无论是半年开工也好还是一年开工也罢，需要的是土地部门制定出更加明晰的施工时间表，直到项目上市销售形成真实供给才是打击囤地的根本。

土地竞买规则将更加苛刻

中服地块不仅因为其位置黄金、地价高而被关注，更重要的是其苛刻的竞买条件。