在海南省开始大力建设 “国际旅游岛”的同时，又一大型石化项目或许即将落户该省。

1月21日，海南省洋浦经济开发区招商部一负责人向 《每日经济新闻》证实，卡塔尔石油国际公司(QPI)正在与中海油商讨成立烯烃合资公司，另外，大连实德集团也参与了该项目的合作。但该负责人同时强调，目前项目仅仅处在商讨阶段，还没有签订意向书，也未向国家发改委提交申请。

据外电透露，这一项目的投资额将达到380亿元。还有消息称，作为洋浦经济开发区的中长期项目之一，该项目在投产前至少需要3年时间。而投产之后，该项目年产将达到390万吨烯烃。

海南要建石油战略储备基地

去年12月31日，国务院办公厅发布了 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)，由此，“海南国际旅游岛”被上升为国家战略。但与此同时被许多人忽视的是，《意见》还赋予了海南另一项重要任务——“石油战略储备基地”。由于海南地处南海及北部湾的战略要冲，拥有丰富的油气资源，《意见》指出，要充分利用本地优势资源，集约发展新型工业，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。

事实上，《意见》只是给海南如火如荼的石化产业赋予了一个更为明确的方向。据了解，2008年，石化产业已占海南省GDP的42.6%。而在金融危机后，海南还陆续开工、复工和批复了一批重大的化工项目。如2008年11月和2009年2月，中海油相继在海南东方工业区开工80万吨甲醇项目和200万吨烯烃化工项目；2009年5月，60万吨PX项目获准落户洋浦经济开发区，这也是2008年厦门PX事件后，国家批准的第一个PX项目；2009年11月，作为PX项目的下游产业，全国最大的200万吨PTA项目也落户洋浦。到2008年，海南省石化工业产值已达到503亿元，占工业总产值的42.6%，成为海南第一大支柱产业。而正在商讨中的卡塔尔390万吨烯烃项目，无疑将进一步推进海南石化产业特别是乙烯项目的发展。

项目仍在商讨之中

事实上，卡塔尔烯烃项目去年便有消息传出。记者从海南省工业和信息化厅网站2009年12月9日的信息中看到，在卡塔尔副首相、QPI总裁11月访华时，海南省政府、卡塔尔石油国际公司和中海油三方已签订了意向书，将引进QPI以液化石油气为原料生产烯烃。不过，记者21日向洋浦区经济开发区招商部求证时，得到的回复是项目意向书并没有签订，仍在商讨之中。

据了解，中海油在海南累计投资已超过240亿，包括过去20年投资上游的崖13-1气田、东方1-1气田、乐东气田、和下游的东方化工城、洋浦电厂、管道公司等大项目，以及2008年、2009年在东方工业区开工的80万吨甲醇项目和200万吨精细化工——烯烃项目。

会否影响旅游？

但也有批评声音认为，海南省发展的大型石化产业，与其建设国际旅游岛的方向格格不入。华南理工大学环境工程学院研究环境规划的潘伟斌认为，这种担心是合理的，石化项目或多或少会产生污染排放。

据了解，海南省的石化产业集中于海南岛西部的洋浦开发区和东方市。以洋浦为例，距离海口市约130公里，距离三亚280公里。是否会影响旅游业还需要时间检验。

但是从地理条件来考虑，海南发展石化产业有其天然优势。由于南海有“第二波斯湾”之称，在海南省管辖海域内初步估计可采天然气总储量达4万亿立方米，石油达20亿吨。而洋浦地处海南西部工业走廊中间地带，位于东南亚至东北亚国际航运主航线的中心位置，是我国靠南海石油开发区域最近的临港工业区，这也让洋浦成为最有条件利用近海石油天然气资源发展石油天然气工业的区域之一。

从厦门PX迁至漳州，南沙石化迁址湛江的路径来看，大型石化项目总需一个落脚之处。而人口聚集度较低的临海工业基地，或许更适合石化产业的发展。

潘伟斌认为，“谁都不愿石化建在自己家门口，绝不应以发展经济为借口而只照顾某一方的利益。一定需要平衡，特别是当地受益政府和外围受益者，对当地受损居民的等价补偿。因此，做好充分的环评，特别是严格执行环保标准是石化项目的重要环节。”

据悉，去年12月，《洋浦经济开发区总体规划环境影响报告书》获得了环境保护部的审查批复，这也是《规划环境影响评价条例》自2009年10月1日施行以来，海南省通过的第一个国家级规划环评的批复。(实习记者代进）