与因以旧换新补贴而红火的家电市场相比，汽车以旧换新补贴收效似乎有点儿难以启齿。因补贴缺少吸引力，50亿补贴资金仅下放了2%。知情人士指出，鉴于这一尴尬局面，2010年，中央政府和地方政府将加大推进汽车“以旧换新”的力度。财政部、商务部于1月19日联合下发《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》前后，各地政府都在酝酿出台相关的地方补贴政策。随着汽车以旧换新扶持力度的加大，2010年中国车市有望保持两位数增长。

地方新政或仿效上海、广州模式

记者调查获悉，多个一线城市正酝酿出台汽车以旧换新的地方补贴政策。中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出，2009年北京、上海、广州、浙江曾经相继出台地方版以旧换新补贴，现在多个城市也有意效仿，而天津的补贴政策有望近期出炉。此外，随着中央政府对于汽车“以旧换新”补贴力度加大，北京、上海、杭州、广州等市也不排除调整原有补贴方案，加大地方财政的补贴幅度。

罗磊表示，地方补贴力度根据地方多余财政情况而定。不少汽车集团正在密切关注地方汽车以旧换新政策动向，以根据地方补贴政策推进公司以旧换新业务。一位汽车集团负责二手车业务的人士一直在收集各地信息。据一线城市得到的信息显示，酝酿出台的地方补贴将在上海、广州模式的基础上进行本地化改进。这些一线城市具有两大特征，即汽车保有量较大、当地汽车业实力较雄厚。

“地方补贴可能参考上海模式，以排放标准作为补贴的标准，而不是以转让方式为标准。在上海，淘汰国Ⅰ及其以下排放标准的客车或货车，且同时在上海更新购买达到国IV排放标准的客车或货车，无论其处理淘汰车的方式如何，至少可享受国家或上海的以旧换新补贴中的一种。”

罗磊指出，如北京修改后的补贴方案参考上海补贴模式，则北京的一些国Ⅰ及其以下排放标准车型将从中受益，如夏利、普桑、老皇冠等，但这些车型可能多在北京郊区。因为北京1999年起执行“黄改绿”(淘汰改造高排放污染黄标车)，市区内符合淘汰标准的黄标车数量极少(黄标车，主要为污染物排放未达到国Ⅰ标准的汽油车)。

另一种地方补贴模式则带有地方保护色彩，类似于广州版本。2009年12月16日起，广州正式执行《广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法》。广州在吸收了上海版本的基础上，引入保护或鼓励地方汽车工业的新政策。

按照广州地方补贴政策，只有“提前报废黄标车并购买新车”可同时享受国家补贴和地方补贴；其余仅能享受地方补贴，如“车辆报废后不再购买新车；将车辆转移出广州市后购买新车；将车辆转移出广州市后不再购买新车。”广州市经贸委副主任王华俊对外表示，广州地方补贴的幅度为1500元至3600元。

尽管未将非广州产轿车拒在地方补贴之外，但“厚”本地“薄”外地的迹象明显，换购广州本地产轿车将比非广州产轿车多补贴600元。

各车企密谋提速二手车

政府补贴政策的变化只是好戏开场。罗磊指出，“2010年，主管部门对于汽车业的政策，将偏重于进一步规范市场、加大2009年未落实的相关政策的力度上，包括汽车以旧换新。”鉴于政策变化势必带来汽车产业格局的变化，多家汽车企业已做好应对措施，以抓住政策可能带来的机遇。

目前，各大汽车企业已经相继布点品牌二手车业务。国内最大二手车信息提供商51汽车网CEO李海超指出，“近年来，开展品牌二手车业务的汽车企业，已从欧美合资企业扩至日韩合资企业、豪华进口车企业，甚至江淮汽车、奇瑞(配置 口碑)汽车等自主品牌汽车企业；各企业更重视品牌二手车在业内排名及保值率。上海已新开多家二手车经营店，上海吴中路目前已经成为当地二手车经营集中地。”

北京盈之宝汽车二手车部经理杨杰表示，地方新政或多或少会推动以旧换新的力度，推动二手汽车尤其是品牌二手车的发展。落实到具体品牌上，目前相关政策虽然对于豪华车作用不明显，但对于一些小排量汽车、售价较低的自主品牌汽车应有较大效果。

由于各地方补贴政策尚未出台，江淮汽车品牌二手车负责人表示，该公司正在密切留意相关地方政策，以借二手车推动新车销售。由于江淮汽车2010年主力车型均为小排量轿车故换购者可享受双重政策(以旧换新补贴和购置税减免)，如即将上市的悦悦排量为1.0L，已上市的三厢和悦轿车排量1.5L。面对机遇，江淮轿车制订了2010年快速发展的目标。江淮轿车营销公司总经理王朝云指出，2010年江淮汽车计划销售30万辆，同比增长超过150%，其中刚上市的和悦拟销售8万辆、即将上市的悦悦拟销售5万辆。