作用不小：新机制有望解决三大顽疾

“该方案可以很好地解决目前的三大问题。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，一方面确定了一省一个综合价，而且是上限价，也就是终端价不能高于每省制定的综合价。这就很好地解决了之前一省多价的局面。

此外，提出了按照存量气价和增量气价来加权平均计算，很好地处理了进口气与国产气价格的矛盾，减少了高价进口气价格对国内价格造成的冲击。

林伯强表示，新增气很大部分都将是高价的进口天然气，但我国每年新增天然气的比重大概在10%左右，因为新增气的权重不高，通过与比重占到90%的存量天然气加权平均后，国内最终的天然气出厂价不会涨太多。

而另一方面，该价格机制把天然气与石油价格挂上钩，能够促进天然气资源的合理利用。

据了解，在同等热值的前提下，天然气比煤炭、石油的价格都低，而且排放和污染更少。目前国内许多工业用户都更钟情于用便宜的天然气。

中国石油[13.67 -1.30%]大学工商管理学院副院长董秀成认为该方案也存在一些不足，“一方面，面对资源稀缺和市场过度膨胀的情况，目前的价格还是偏低。此外因为天然气有几个价格主体，所以天然气与石油的联动也会很慢，很难达到国内成品油与国际原油的联动频率”。

意义深远：促进天然气可持续利用

董秀成对记者表示，这个天然气价格方案比较合理，一方面把价格机制理顺了，另一方面对于居民用气的影响不会太大。而最重要的是该机制将推动国内合理地利用天然气，促进天然气的可持续利用。

董秀成认为，按照价格改革方案，受益最大的将是天然气上游的生产商。但是由于价格上涨的幅度并不会太大，所以对用户的冲击不会太大。

林伯强则表示，该方案肯定还会对民用天然气以及农业用气进行补贴，会将天然气提价对居民的影响限制到最小。

“价格改革重要的是形成了一种透明的价格机制，让终端消费者能够明白国内价格以及天然气资源的国际价格是如何进行调整的，会减少很多社会舆论压力。”林伯强表示。随着进口天然气量的逐年增加，在增量气的权重增大后，国内天然气价格就会呈现缓慢上涨的趋势，这一方面能够更真实地体现该资源的国际价格，同时也能够让用户形成更为合理的消费模式，很好地减少天然气浪费。

与此同时，随着国内天然气价格的提高，国内煤制天然气也将得到极大的发展。这将极大补充天然气的来源。

据测算，煤制天然气项目在天然气价格出厂价高于1.6元/立方米时有较好的经济效益。按照进口天然气增量的逐年增加，天然气出厂价在几年后就将达到1.6元/立方米。

记者从业内分析机构获悉，我国目前拟在建的煤制天然气项目达到15个，如果这些项目在2020年以前全部建成，则将为我国增加超过250亿立方米的天然气供应。在2008年国内的天然气需求量为778亿立方米。煤制天然气将大大缓解我国天然气紧缺的局面，降低我国对进口天然气的需求。