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2009年全国林业经济运行状况报告(全文)
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 01 月 14 日 
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2009年全国林业经济运行状况报告

林业局

2009年,是全面推进现代林业建设的关键之年,也是我国集体林权制度改革全面实施的关键时期,各地区各部门深入贯彻落实中央林业工作会议精神,紧紧围绕国家大局,狠抓中央扩大内需及各项林业政策落实,林业经济整体企稳向好。总的看,生态建设进一步加强,集体林权制度改革全面展开,林业产业发展保持稳定,生态文化建设形式多样,林业政策取得重大进展,主要林产品进出口出现回暖迹象,但森林防火和林业有害生物防治形势依然严峻,林业基础建设仍需加强,林业经济好转的基础尚需巩固,林产品进出口前景不容乐观,林业经济运行中面临的困难和挑战仍较多。

一、生态建设进一步加强

2009年,全国共安排造林计划8220万亩(其中包括2008年四季度新增投资中安排的造林任务3820万亩),比2008年增长13.99%。据电快报统计,全年完成造林面积8827.35万亩,比2008年增长9.92%。其中,人工造林5838.28万亩、飞播造林343.51万亩、新封山育林2645.56万亩,分别占全年计划任务的121.0%、102.4%和86.5%。林业重点工程完成造林6708.20万亩,占全部造林面积的75.99%。另外,还完成中幼龄林抚育面积11970万亩。

2009年,全国参加义务植树共计5.9亿人次,植树24.8亿株。其中,有4.1亿人次直接参加义务植树劳动,栽植树木18.1亿株;另有1.8亿人次通过间接方式履行植树义务,折合栽植树木6.7亿株。义务植树尽责率为63%,较2008年提高4个百分点。

截至2009年底,全国林业系统已建立森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统、野生动物和野生植物5种类型自然保护区2011处,面积18.42亿亩,约占国土面积的12.79%,其中,国家级自然保护区246处,面积11.55亿亩,构成了我国自然保护区的主体。这些自然保护区有效保护着我国90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落,涵盖了20%的原生林、47%的自然湿地和30%的典型荒漠地区,对维护生态和生物多样性、促进可持续发展发挥了重要作用。

截至2009年底,全国共发生森林火灾8808起,其中重大火灾35起,特大火灾1起。火场总面积319.72万亩,受害森林面积68.97万亩。因森林火灾伤亡110人,其中死亡39人,重伤25人,轻伤46人。与2008年相比,森林火灾次数下降38%,受害森林面积下降12%,人员伤亡下降37%。

2009年,全国林业有害生物发生面积16751万亩,与2008年基本持平。各级森防机构采取积极有力的预防和除治措施,遏制了灾情发展,减轻了灾害损失。全年完成防治面积14155万亩,占发生总面积的84.5%,最大程度地降低了灾害损失。

二、中央扩大内需等政策得到落实

2008年四季度以来,为有效应对全球金融危机对我国经济的冲击,中央采取了一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的重大举措。在中央扩大内需新增投资中,中央先后分三批安排林业投资,投资总额达到148.2亿元,其中:第一批36.5亿元,主要用于天然林资源保护、重点防护林建设和国有林区棚户区改造试点;第二批22亿元,全部用于国有林区棚户区改造;第三批89.7亿元,主要用于天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程和林业基础设施建设。

第一批新增中央林业投资计划落实情况。截至2009年11月底,2008年新增中央林业投资到位36.5亿元,累计完成36.40亿元。完成天然林资源保护工程项目13个,三北防护林项目14个,长江、沿海等防护林工程项目34个。14个国有林区棚户区改造工程项目已全部开工建设,2009年底可全部建成。

第二批新增中央林业投资计划落实情况。截至2009年11月底,第二批新增中央林业投资到位22亿元,累计完成21.7亿元。119个国有林区棚户区改造工程项目已开工110个,其余项目2009年底可大部分建成使用。

截至2009年11月底,国有林区棚户区改造共计到位资金66亿元,到位率71.3%,累计完成投资59.65亿元。国有林区棚户区改造工程项目各建设单位已全部开工,竣工面积539万平方米,占总工程量的68.8%。交付入住10.8万户,占总户数的68.9%,其余工程结转2010年春或初夏竣工;国有林场危旧房改造也于2009年10月底启动试点,安排试点任务2400户,预计到2010年春节前可取得初步成果。

第三批新增中央林业投资计划落实情况。第三批新增中央林业投资因计划下达较晚,受季节影响,一些地方造林困难,加上2009年8月~9月份持续干旱,影响了工程进度,一些高寒地区的工程项目错过了最佳施工期。截至2009年11月底,第三批新增中央林业投资到位57.73亿元,累计完成28.6亿元。682个建设项目已开工284个,预计2009年底前绝大部分项目可基本建成。

另外,据国家统计局固定资产投资统计快报显示,截至2009年11月底,受造林任务超额完成、国有林区棚户区改造等扩大内需政策实施的影响,全国林业及相关行业完成投资比2008年同期均大幅增长,其中:营造林完成投资537.57亿元,同比增长66.9%;木材加工业完成投资890.02亿元,同比增长25.4%;家具制造业完成投资587.06亿元,同比增长26.0%;造纸及纸制品业完成投资1086.13亿元,同比增长19.7%。

来源: 中国发展门户网
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