国家能源局副局长吴吟1月5日在“山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会”上表示，2010年在全国开展煤炭整合时，将在数量上和结构上有所把握，使煤炭的供给量与需求量基本匹配，保持煤炭价格基本稳定。

多位权威人士表示，除个别时点外，2010年全年，煤炭供应不会出现缺口，价格也将保持在可控的稳定范围内。市场预期今年下半年可能启动的煤电联动因此增添了不确定性。

全国煤矿重组不影响供求

吴吟表示，未来将要开展的全国煤炭整合要和供求相匹配，不会对总体产量产生较大影响。山西煤炭工业厅厅长王守祯认为，近期煤价涨幅较大，是因为“近期水电产量下降，对火电需求增加；冰雪天气增加了取暖需求；经济复苏导致用电量增加”三方面因素导致。

从2009年开始，山西开始试点进行煤炭企业兼并重组，淘汰落后小煤矿，并将其作价并入大煤矿。这一举动的根本目标在于改变煤炭产业“多、小、散、乱、差”的局面，并将在2010年把山西经验向全国推广。

吴吟表示，今年将在全国多个地区加快推进煤矿企业的兼并重组工作，目前已经上报国务院。而四川、贵州等地已经开始为整合做准备。

业界普遍担心，一旦全国多个产煤区进行关闭小煤矿的行动，则有可能影响煤炭的产量，进而继续抬高煤炭价格。

对此吴吟说，从短期来看，山西煤炭整合对产量产生了一些影响，但从长期看，产能将会增加20%左右。另外从山西煤炭厅的数据来看，2010年山西煤炭产量预计增长12%，达到7亿吨。

山西煤炭产量占全国四分之一，调运量占全国70%左右。2008年，山西全省煤炭产量为6.5亿吨；2009年，受到国际金融危机、兼并整合等因素影响，总产量6.2亿吨。

煤电联动预期减弱

2010年电煤供需双方的谈判和签约已接近发改委规定的最后时间期限。华电国际有关人士表示，目前公司的电煤合同尚没有签订完毕，主要原因还在于煤价过高。由于天气导致的电煤供应紧张，动力煤价格在40天内已上涨逾30%。

他表示，公司可能会在规定的期限内签完合同，主要是确定电煤的量，最后的结算价格很可能会再作调整。对于煤价的大幅上涨，他表示，如果电力企业2010年难以承受煤价成本，最后只能寄望于煤电联动。

王守祯表示，2010年的煤炭供应不存在缺口，价格也将保持在可控的稳定范围内。他认为，2010年煤炭价格保持总体稳定将得益于山西煤炭资源整合。因为大型煤矿企业直接与大型发电厂对接,供需价格稳定,以往山西省内小煤矿多,当市场需求不平衡时,小煤矿将扰乱市场价格稳定。

分析人士认为，由于山西省煤炭产量将增长12%，而其他省份的煤炭整合推进速度可能低于预期，对全国煤炭产量的影响应该不大，由此看来，今年实行煤电联动的预期可能减弱，加上此前市场对2010年的通胀预期强烈，煤电联动最终能否启动很大程度上还要看GDP和CPI的走势。

□本报记者 周婷 邢佰英