二问：廉租房出售怎么管理？

编辑：各地廉租房“租售并举”尚处在探索中，很多制度还不完善，出售后怎么管理也是一大问题，各地市针对廉租房出售都有什么管理制度？

汪志球：为保障廉租房销售顺利实施，贵州省住房和城乡建设厅先后下发《贵州省关于廉租住房出售的指导意见》、《贵州省建设厅关于廉租住房出售的补充意见》两份文件。各地州也制定了具体实施意见，保证廉租房出售有法可依。

文件严格规定了廉租房出售对象必须具备的4个条件，包括家庭人均月收入低于当地人民政府制定的城市最低生活保障标准或城市低收入家庭收入标准、家庭人均住房建筑面积低于住房保障面积标准等，同时必须实行政府定价。而在售后管理上，保障对象在缴清购房款和维修基金后，由住房保障部门协助其办理《房屋所有权证》，但须在“附记”栏中注明“廉租住房”和“有限产权”字样，家庭成员享有共有产权，5年内不准上市交易。

王炜：从各地出台的廉租房销售管理办法看，除了保障对象不同，这种用于销售的廉租房与经济适用房已经没有明显区别，因此在管理上，可参照经济适用房的管理制度。简单来说，就是严把准入审核关，严格执行50平方米的建设标准，避免这种可售的廉租房再成为利益寻租工具。同时，应加强对购买者的收入审核，确保其具备足够支付能力的情况下再出售，否则有可能会使保障对象因为经济负担过大，导致家庭基本生活出现问题。

牛凤瑞：购房者一旦购买，就拥有了产权，5年以后，即使补偿了地价、差价，但毕竟当初占用了公共资源。而低收入家庭的收入在变，家庭人口结构也在变，这就给管理留下了后遗症。因为是永久持有，即使不出租，也可在亲属之间或者私下交易，这就凸现了政策设计的局限。

三问：廉租房卖了以后咋办？

编辑：出售廉租房可以加快回笼政府建设资金，但也会造成房源减少。低收入家庭是动态的，今天可能是这100家，政府把房子卖了，那下100家怎么办？从长远看，廉租房保障工作应该怎么做？

汪志球：有关专家认为，廉租房出售可以作为一种模式推行，但必须要把供应对象控制好，同时完善管理制度，谨防部分人借此寻租牟利。另外，出售廉租房，是为了解决资金难题，国家应该加大对落后地区廉租住房保障工作的支持力度，提高专项资金补助标准，或能出台相关金融、信贷扶持政策，给予财政困难地区最大限度的资金支持。

王炜：事实上，应当充分看到廉租房出售存在的风险。随着住房保障覆盖面扩大，一定要保证政府手中有足够的房源用于出租。如果建设一批就卖掉一批，尽管解决了眼前的问题，但很可能导致几年后政府手中“无房可保”。我认为各地应当严格控制廉租房租和售的比例，对当地的廉租房需求应做到心中有数，最起码要保证用于出租的房源数量在增长。有关部门应加强引导和管理，避免地方政府只顾眼前利益“乱卖”。

要解决人们对廉租房租售并举的争论，归根到底还是要设法解决中西部地区廉租房建设资金。记者获悉，中央财政明年已确定要适度提高对中西部廉租房建设的资金补贴。同时，住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点也已经开始，有助于进一步拓宽保障性住房建设资金来源。另一方面，地方政府也应该积极想办法，保障不低于10%的土地出让净收益用于廉租房建设，保障中央、省级财政资金的落实和当地财政的配套。