中国经济网北京12月24日讯(记者 郭彩萍)“2009年，受金融危机冲击，中国进出口全年负增长已成定局，预计全年进出口额接近2.2万亿美元，同比降幅约16%。”商务部部长陈德铭在今天召开的全国商务工作会议上透露，明年商务部在外贸方面的工作重点将是“保份额、调结构、促平衡”。历年的全国商务工作会议，被认为是全年外贸形势及政策方向的定调会议。

面对国际金融危机对我国外贸的严重冲击，我国今年出台了力度空前的稳外需政策。在加快退税进度的同时，连续7次提高出口退税率，取消或降低90种产品的出口关税。

据商务部之前发布的数据，我国前11个月，进出口总额19640亿美元，下降17.5%，其中出口10710亿美元，下降18.8%；进口8930亿美元，下降15.8%。下半年以来进出口规模扩大、降幅明显收窄，11月份出现一年以来的首次正增长。

陈德铭表示，我国今年外贸结构调整取得了新进展。我国今年以来大力实施科技兴贸战略，新增20家科技兴贸创新基地，积极扩大机电和高新技术产品出口。“尤其值得称道的是，长三角和珠三角地区一些有眼光、有实力的企业，租用国外知名品牌，自主开展对外贸易，不仅促进了产品结构调整，提高了出口附加值，而且为创建自主品牌探索了新路子。”陈德铭说。

在应对贸易摩擦方面，中国也采取了一系列积极措施。今年以来，我国在严格按照WTO规则和有关法律法规的前提下，对外发起反倾销调查8起、反补贴调查3起，涉及化工等10个行业、55类产品。积极开展经营者集中反垄断审查执法，依照《反垄断法》对可口可乐公司收购汇源公司不予批准等。

对明年中国外贸形势，陈德铭坦言我国明年面临的国内外形势极其复杂，世界经济形势有所好转，但复苏进程缓慢曲折，完全走出低谷可能需要相当长的一段时间。

今年年底以来国际经济出现复苏迹象，但陈德铭表示这主要是强力政策刺激的结果，居民消费意愿依然疲弱，企业投资意愿不强，产能利用率仍处低位，经济内生增长动力明显不足。美欧失业率高企势必进一步影响居民收入和消费。

作为外贸大省的江苏省和浙江省对明年外贸增速也态度谨慎，江苏省商务厅厅长朱民、浙江省商务厅厅长金永辉在接受中国经济网记者采访时表示，预计明年两省的外贸增速在5%以上。

中国国际经济交流中心研究员张永军则认为,综合国际货币基金组织等机构对世界经济增长的预测,估计2010年世界经济增速在2%-3%之间,以此推算2010年中国出口量增速有望在5%-6%左右,再考虑到明年可能出现的进出口商品价格的上涨,他个人对2010年10%的出口额增速很有信心。

中央经济工作会议12月7日发布的公报中提到,要“努力促进出口稳步回升,加快转变外贸发展方式”,包括保持外需政策的连续性和稳定性,继续严格控制“两高一资”产品的出口。

陈德铭表示，明年商务部在外贸方面的工作重点是“保份额、调结构、促平衡”。一是促进出口稳定增长。二是加快外贸结构调整和发展方式转变。三是扩大国内有需求的产品进口，敦促美欧放宽高技术出口管制，扩大先进技术、装备、关键零部件和国内紧缺物资进口，增加战略资源的进口和储备。四是推动重点领域服务出口。

在应对国际经贸摩擦方面，陈德铭表示，明年商务部将采取以下措施:一是制定实施贸易摩擦应对战略。二是推动形成反对贸易保护主义的氛围。三是依法实施贸易救济。密切监控国家重点产业运行状况，依法运用贸易救济措施，维护国内产业安全和企业合法权益。