记者12月5日获悉，截至目前，全国农村土地承包经营权流转面积已达1.5亿亩，超过全国承包耕地面积的12%。

农业部政策法规司副司长王乐君表示，近年来我国土地承包经营权呈流转规模加大、流转速度加快之势，一些地方的土地承包经营权流转存在不规范问题。主要表现在：违背农民意愿强迫流转；以突破法律规定的方式流转；流转利益纠纷呈上升趋势和土地流转过程中出现“非粮化”和“非农化”倾向。

针对这种状况，我国的基本政策是土地承包经营权流转的底限是“三个不得”：不得改变土地集体所有性质；不得改变土地用途；不得损害农民土地承包利益。