福建

150度及以下：0.4463元/度

151至400度：0.4463+0.02元/度

400度及以上：0.4463+0.12元/度

价差不大居民反应不敏感

□本报记者胡苏

福建省自2004年就已采取阶梯式电价收费方式，至今已运行了5年多时间。但由于不同档次之间的电价差距不大，不少居民对这一阶梯式的价格调节作用并不敏感。

目前，福建省的居民生活用电价格分为三档：月用电量在150千瓦时及以下部分的，每千瓦时价格为0.4463元；月用电量在151-400千瓦时及以下部分的，每千瓦时为0.4663元；月用电量在401千瓦时以上部分的，价格为每千瓦时0.5663元。

福州电业局的抄表工张师傅向记者透露，早在2004年福州就开始实行三档电价。张师傅说，“一开始还有不少市民弄不明白，老找我们打听。到现在实行四五年了，大家基本上都清楚了，而且在我们每月发给大家的电费单上，也把计算的方法写得一清二楚。”

张师傅告诉记者，阶梯式电价开始实行的头两年，不少住户为了少缴电费，还琢磨出一些“招数”。比如一家开两个户名，装两个电表，把大用电量分摊到两个表上，这样总能按照最低价计算电费。“不过后者这一漏洞被电业局发现，已基本被堵上了”。

对于阶梯式电价的计算，张师傅表示，“这也非常方便，一般我们只管抄表，把每户居民用电量如实上报就行了。电业局再套用设计好的公式，一算就知道每户用户该交多少钱了。”

三台电视机、四台空调、冰箱、电脑、洗衣机、电磁炉……“平时不注意，算起家里耗电的玩意儿，还真有不少。”张文胜掰起手指头，跟记者数了起来。老张是一位普通的福州市民，家中有父母、老婆和子女，老老少少7口人住在一起，每月用电量都要超过600度，光电费就要交上三四百块钱。

老张告诉记者，家里用电的地方越来越多，现在电价又贵，特别是这个阶梯式电价，用得越多价钱越高，每月缴电费都心疼得要命。

根据设计，阶梯式电价目的在于保障低收入人群基本生活用电的基础上，对用电越多的高收入者征收越高的电价，通过这样合理反映供电成本，又能兼顾不同收入水平居民的承受能力，还有利于鼓励居民节约用电、减少能源浪费。

但经过5年的试点，仍有部分市民反映，由于不同档次的电价之间差距不大，通过电费高低促进节约用电的效果并不明显。

“无所谓什么阶梯，我们反正用电少，没什么很明显的感觉，”厦门市一家事业单位的工作人员陈琦告诉记者，他和爱人两口子，夏季每月用电大约120度，冬季每月仅用100度电左右，基本感觉不到阶梯式电价的作用。

“即使每月用电量超过150度，超出部分不过每度多缴2分钱；每月用电量超过400度，超出部分每度再多缴1角钱。”陈琦说，实际上，对于每月能消耗400度电的家庭来说，可能并不在乎多花几元钱电费。“这样的价差幅度，恐怕难以起到调节杠杆的作用。”

记者采访过程中发现，有不少福州市民认为，若要真正发挥阶梯式价格的调节作用，就应进一步降低低用电量电价，提高高用电量电价，真正做到让“富人补贴穷人”。

“价差幅度较小，可能更多考虑到居民心理和经济上的承受能力，”对于福建省的“阶梯式电价”的制度设计，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强如此认为。

“阶梯式电价的价格幅度设计很重要，至少要让穷人感受到价格差异带来的区别。否则价格差距太小，难以达到‘阶梯式’的效果，因此这一制度还需在实践中不断完善。”林伯强认为。