昨天，阶梯电价再次成为市民们关注的话题。发改委否认87度(即“千瓦时”)是电价调升标准，而且无全国统一标准。那么，接下来各地可能会出台各自的阶梯电价，江苏或者南京的阶梯电价起步价会是多少呢？

多数家庭每个月不止用87度电

国家发改委昨天否认了民用电87度为一个节点，用电量超过这个“槛”的，电费就要多收的说法。国家发改委价格司司长曹长庆说，每户每月87千瓦时是国家统计局提供的我国家庭每户月平均用电量。

一般南京家庭平均每个月的用电量是多少？

记者昨天从电力部门了解到，虽说每隔两个月就要收一次电费，但是他们并没有具体统计过江苏省或者说南京市的平均居民电价，因此不便发表意见。

而一位知情人士告诉记者，就像如何界定夏天使用空调是不是奢侈，光靠87度电这把尺子是可能存在偏差的，具体点说，夏天和冬天，苏南和苏北，用电量相差比较大。而江苏属于沿海发达城市，电网建设甚至可以和欧洲一些国家相比，87度的阶梯电价可能在西部够用了，到了沿海地区肯定不够用。

记者昨天在民生街附近的小区也进行了一个小调查。接受采访的居民表示，冬夏两季开空调的电费都高于87度。

住在这里多年的顾大妈就给记者看了从1月份到现在的电费账单。她家是单月缴电费，目前是老两口居住，从电费账单可以明显看出用电量的增加和季节关联非常大，1月至11月依次为73.85、115、66、84.29、166、56，最后算下来一个月的平均值为46.76度。如果按照87度的起步价，那就吃亏了。而一些家有宝宝的年轻父母则告诉记者，如果是每月87度起步，他们家的电费超标是毫无疑问的。

记者随机采访的南京居民家庭中，有8成家庭表示每月用电量超过87度。其中，市区居民三口之家的正常用电量一般都超过87度，不超过87度的多是老人或经常出差的居民家庭。

民用电最快明年3月“阶梯式”

“民用电价今年百分之百不会上调，要调的话预计也要到明年三四月份了。”省物价局相关负责人告诉记者，电价的调整权限在国家发改委，民用电价何时调还要看国家发改委的决策。“目前我们还没有接到通知。不过，民用电价是政府价格听证目录内的项目，一旦推行调整民用电价，肯定会召开价格听证会。至于阶梯式电价具体何时实施、如何实施，将结合实际情况提出可操作的方案，履行听证程序后实施。”

据了解，在上网电价和销售电价双双上调的趋势下，民用电价调整已经箭在弦上。尤其是江苏的居民用电价格，几乎十年没有明显调整，最近的一次微调也在2006年——当时江苏居民生活电价在原来的基础上每千瓦时上调0.83分，每户家庭每月电费为此多支出1元钱左右。目前，江苏的民用电价水平排在全国后五位。

国家发改委昨天则表示，由于我国各地自然条件、生活习惯、居民的经济承受能力差异较大，国家不会用“一刀切”的方式确定全国统一的居民每月基本生活需求用电数。至于各地具体的标准是多少，应该由各省根据自己的情况来制定，广泛地听取多方面意见。

预计只有5%的家庭多掏电费

采访中，不少市民表示，如果江苏省或者南京市实行阶梯电价，应该借鉴阶梯水价的成功经验，让95%—96%的用户得到“保护”。否则，阶梯电价就很容易和涨价挂起钩来，从而削弱鼓励大家节约用电的作用。“而这，其实才是发改委等部门实施阶梯电价的真正用心所在”，昨晚，江苏电力公司一位高管这样向记者表示。

据南京市自来水总公司介绍，南京阶梯水价实施之前，供水部门向物价部门提供了完整的数据，然后花了较长的调研时间，最终确定了每月20立方米的阶梯水价。

而从这两年的实际情况来看，这个水价的拟定是基本科学的，“每月仅有4%—5%的市民超额用水，起到了提倡大家节约用水的作用”，南京市自来水总公司宣传处表示。另据介绍，南京市阶梯水价政策出台之后，就对低收入者发放了补贴。这对于江苏省和南京市阶梯电价工作的开展也有借鉴意义。

目前，南京民用电价是按时间段算的，21：00到第二天8：00是谷，其他时间是峰。记者获悉，南京市物价局已经做过相应的调研和测算，预计阶梯式电价对于95%的用户来说，电费不会增加，只有5%的用电大户会多花钱。(刘泱 黄韬）