记者：《规划纲要》除长春、吉林市部分地区和延边州主要范围外，还有同时辐射我国参与图们江区域合作的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区，并涉及我方与周边国家合作的相关内容。请您谈谈为什么将辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区纳入参与图们江区域合作？

答：多年来图们江地区开发开放确实取得了明显的成效，但从当前看，加快图们江区域合作开发还面临着一些制约因素，主要有：对外运输通道通而不畅，产业国际竞争力不强，腹地与前沿联动不够，窗口地区经济总量不大，体制机制创新不足等。新时期、新条件下，图们江区域合作开发要充分发挥优势、积极弥补不足，按照长期谋划、内外结合、突出重点、分步实施、务实操作的基本思路，进一步拓展区域合作的范围和领域，不断创新区域合作的模式和机制，建立区域联合推动机制，需要也必须在东北地区甚至更大范围内统筹谋划，互动合作，才能取得更大的突破，来增强区域合作的活力和实效，为党的十七大提出的“提升沿边开放”战略做出新贡献。

记者：据我们了解，近期，国务院批复了《辽宁沿海经济带发展规划》，出台了《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，请您谈谈长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带在发展定位和发展方向上有何不同，如何发挥东北三省各自优势，全面推进东北亚经济合作？

答：长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带都地处东北地区，是中国的东北老工业基地，在发展历程、体制和经济特征上有其共性。但与东部沿海地区相比，东北地区开放度低、发展相对落后。从这一意义上讲，实施这两个规划都是加快东北地区振兴的迫切需要，要共同推进、互动推进。但两个规划的发展定位和发展方向也有某些不同。

概括的讲，一个是突出“沿边”、一个是突出“沿海”。辽宁沿海经济带发展规划是完善中国沿海经济布局，把辽宁沿海经济带发展成为临港产业集聚带、东北亚国际航运中心和国际物流中心，培育成环渤海地区新的经济增长点。长吉图开发开放先导区是我国沿边开发开放布局的重要一环，是我国参与图们江合作开发项目的核心地区，与俄、朝接壤，在与东北亚各国开展国际经贸合作中发挥着重要作用。长吉图地区是中国面向图们江区域开发开放的重要载体，是东北亚经济技术合作的重要平台，是沿边对外开发开放、内陆地区扩大开放的先行区和示范区，是东北地区新的重要增长极。

我们考虑，通过东北东部通道等基础设施建设和产业的互补对接，加快辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区与黑龙江省对俄沿边开放相互融合，把沿海沿边开放和境外资源开发、区域经济合作、承接国内外产业转移结合起来，形成东北三省全面推进东北亚区域国际合作的局面。

记者：党的十七大提出“深化沿海开放、提升沿边开放、扩大内地开放”，刚才您讲，这个《规划纲要》是突出沿边开放的规划，请问长吉图地区在全国沿边开放中具有哪些优势？

答：在全国有八个省区是沿边地区，有代表性的如澜沧江－湄公河次区域合作、中亚区域经济合作、图们江区域合作等。其中以长吉图为开发开放先导区的图们江区域合作具有独特优势。一是东北亚六国的经济总量大，有经济总量居世界前列的日本和中国；二是发展潜力大，有金砖四国的中国和俄罗斯；三是合作空间大，这里有丰富的自然和人力资源、巨大的市场、雄厚的资金和先进的技术，合作空间与市场潜力都很大；四是长吉图区位优势明显，与俄、朝港口群和蒙古东部、俄罗斯西伯利亚远东腹地紧密相连，是我国对外开放的重要陆上通道。这种独特的优势也赋予了长吉图提升沿边开放的历史使命，将为我国探索沿边开放做出新贡献。

记者：刚才我提的都是长吉图和图们江自身发展以及与国内各方面关系的问题，下面我想再提两个与东北亚相关的问题。目前世界经济增长的重心转向亚太地区，特别是东北亚地区成为热点，请你谈谈东北亚国际合作在全球经济格局中的地位？以及图们江区域开发开放对东北亚国际合作未来的影响？

答：东北亚区域既有经济发达国家，也有新兴的工业化国家，还有发展中国家，各国发展水平、经济结构梯次明显，资源条件也各具特色，互补性较强，合作空间大。上世纪８０年代特别是９０年代以来，东北亚区域各国之间的经济、技术、贸易合作迅速发展。目前，东北亚是全球经济中举足轻重、发展最快的区域之一。东北亚区域的ＧＤＰ总量占到世界经济总量的１／５。中日韩三国的ＧＤＰ总量占亚洲ＧＤＰ总量的７３％。虽然曾经受到亚洲金融危机的影响，但是东北亚至今仍然是全球最具发展潜力的区域。近年来，随着经济全球化进程的加快，以地缘关系为基础的区域性经济合作日趋加强，东北亚地区在亚洲乃至全球经济发展中的地位和作用也将越来越重要。

至于图们江区域开发开放对东北亚国际合作未来的影响，用两句话来概括，一是图们江区域合作开发是我国整个对外开放格局中的重要组成部分，对于促进东北亚的经济技术合作具有十分重要的战略意义。二是图们江区域合作开发将成为我国建立和谐东北亚乃至和谐世界的重要战略支点之一。