受国际金融危机影响曾一路走跌的股市，在宏观经济回暖拉动下今年以来强势反弹。11月9日，在辽宁沈阳，一股民在证券公司看到沪深两市大盘飘红，乐得竖起了大拇指。

四川德阳市城郊，占地2600多亩、投资约50亿元的东方汽轮机有限公司新厂址经过一年的建设已经成形，车间明亮，机器轰鸣。

“昔日地震损毁，今又重生。”在忙碌的生产叶片车间现场，东汽公司副总经理肖珉说，扩大内需政策加快了厂房建设进程。“虽然大部分厂房还未彻底完工，但一些车间已提前开始生产。东汽今年逆势而上，产值有望实现50%的增长。”

一年前，为应对国际金融危机的严峻挑战，我国及时出台一揽子计划，投资4万亿元扩内需的举措“重拳出击”，在危机之中担当了保增长、保民生的重任。

强力促增长：

扩内需成经济增长“主推器”

在成都市郊，成昆铁路货车外绕线工程施工人员正在紧张架梁，一名员工告诉记者，只要天气允许，他们24小时轮班作业。这条53公里长的铁路线投资22.5亿元，计划明年2月通车。

“一揽子计划的出台，灾后重建的推进，直接推动了一系列铁路项目的加速上马。这样的工程以往要干三年，现在14个月就要完工。”中国铁建二十三局集团副总经理张庆军说。受益于一揽子计划对基础设施的投资，今年集团业务量增加了三成。

在国家增投资、扩内需政策的带动下，一年来，一批重点工程纷纷上马，成为保增长的最重要力量。今年前三季度，我国投资额达到15.5多万亿，同比增长33.4%，特别是基础设施投资额同比增长50.2%，投资对经济增长的贡献率达7.3个百分点，为中国经济进入下一轮增长周期提供更好的平台。

以铁路为例，2009年，我国铁路全年计划完成基本建设投资6000亿元，安排新开工项目70项，投资规模达1.5万亿元，总计约消费钢材2000万吨、水泥1.2亿吨，有效带动了上下游产业的发展。

投资只是一揽子计划的一个方面，多策并举刺激和扩大消费，才是政策的着力点。特别是在“家电下乡”、汽车和农机具补贴等促进农村消费的各项政策措施推动下，巨大的农村市场正加速启动。比如，小排量汽车购置税减半征收等政策，极大地刺激了汽车消费市场。

受国际金融危机冲击，相当一批中小企业资金短缺、融资难，生产经营困难。中央及时出台了一系列扶持中小企业发展的财税、融资政策。仅在浙江宁波，今年前三季度中小企业新增银行贷款就超过700亿元。充裕的资金支持，增强了长三角地区的中小企业发展后劲。

“今年逐季递增的中国经济让世界瞩目。如果一年来中央没有出这么重的‘拳头’，包括两年4万亿投资、地震灾后重建以及前三季度8.67万亿元的新增信贷支撑，中国经济不可能有现在回升向好的趋势。”成都大学副校长张其佐说。

民生得“实惠”：

扩内需更重民生工程

位于四川省东北部达县的普光气田，气井林立、管道纵横，工人们正在为年底的正式送气做最后的检查调试。投资627亿元、全长2200多公里的川气东送工程将以这里为起点，直达长三角地区。

在一揽子计划中，大量投资集中在基础设施、灾后重建和民生领域，让百姓切实享受到了扩大内需带来的便利和实惠。今年上半年，在已分四批下达的中央投资中，保障性住房建设375亿元，农村民生工程和农村基础设施1043亿元，重大基础设施建设871亿元，卫生、教育等社会事业573亿元。这些投资正在逐步发挥效应。

灾后恢复重建，是今年政府工作的一项重要任务，也是应对国际金融危机一揽子计划的重要组成部分。

在地震灾区北川县新址，记者看到，一座新城在无数钢筋、脚手架中初现轮廓。作为援建省份，山东计划拿出100亿元用于北川新城建设。在重建工地现场忙碌的日照市北川工程指挥部副指挥长董建华说，该市负责施工的北川县市政道路工程进展顺利，年底将完成90%的工程量。

大量投资进入卫生、社保、住房等民生领域。继去年投入330亿元之后，陕西省今年又将投入400亿元用于加快建设“民生八大工程”，并计划在五年时间里，投资1118亿元整体推进教育、就业、公共卫生、社保、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系等8个方面的民生工程。

一系列刺激消费的政策措施让百姓得到了实惠。“前三季度，光德阳市邮储银行代发的家电下乡补贴就达1640万元，直接拉动1.3亿元的家电销售。”德阳市邮政局金融业务部主任刘海涛说。

“对民生工程的大量投资，不仅可以解决长期以来的历史欠账，还能实现保增长、扩内需的目的，是一个双赢政策。”张其佐说。