政府将逐渐淡出煤电谈判

昨日，有媒体称有关部门关于协调煤电关系的相关意见已制订完毕，有望近期出台。该意见将明确政府从煤电衔接会中淡出，不再协调煤电矛盾，电煤价完全靠市场形成。“以往煤电谈判都是由政府部门主导进行，最终价格也是由政府部门协调双方利益后定出的，而政府如果真的退出谈判，将对未来的煤电谈判机制产生重大影响，这标志着电煤价格市场化的开始，对煤炭和电力两大行业都将产生不小的影响。”昨日，中信建投一位分析师告诉记者，在行业内部，这种电煤价格市场化的预期一直都存在，从市场化的角度来看，政府淡出将使煤电谈判僵局得到一定程度的化解。

-发改委淡出今年煤电谈判

今年僵持了半年多的煤电谈判，虽然无果而终，但引人注意的是，发改委今年自始至终并没有表态。

而在以往煤电谈判出现困难时，往往是发改委介入进行调和，形成合同价格。分析人士认为，此次发改委并未介入谈判具有特殊的背景，以往发改委介入煤电谈判多是电煤供应较为紧张时期，而2009年以来由于我国经济出现调整，电力需求较为疲弱，因此电力企业煤炭供应基本稳定，并未出现电煤供应紧张的局面，从而不需要通过行政干预确保合同煤炭的供应。然而由于电力的基础能源作用较强，因此不能排除如果出现又一轮电力供应紧张时期，行政介入谈判的可能性。

据记者了解，今年的煤电谈判虽然没有签订最终协议，但从大多数电厂与煤企自主协商的结果来看，电厂仍然默认了煤企年初谈判时报出的价格涨幅，这意味着煤企在事实上赢得了今年的煤电价格谈判。

-煤企将受益于市场化机制

据了解，目前在经济复苏得到确认之后，煤炭市场也在加速复苏，截至9月23日，秦皇岛港口的煤炭库存下降至435万吨，这比一周前的450万吨下降了15万吨，为今年以来的较低水平。秦皇岛煤炭交易市场前负责人李学刚认为，短期内煤炭供应紧张局面不会改变，保守估计下半年发电耗用原煤将达到6.2亿吨以上，比上半年增加3000多万吨，这将支持煤炭供求和消费增长。

有券商分析人士认为，随着煤炭市场价格将维持稳定和温和上扬，合同煤与现货煤价格并轨的可能性较大。从今年来看，动力煤现货价格整体呈现稳中趋降的态势，与合同煤价的差距逐步缩小，实际上2009年煤电企业已经潜移默化的完成了动力煤市场化的准备工作。这为合同煤价格市场化提供了良好的市场条件，将有利避免价格的大幅波动。煤电双方签订中长期供货合同将成为趋势，短期内煤电联动或将成为暂时措施，而合同煤价格的市场化将为正在加速整合的煤炭企业带来长期利好。

一直以来煤电博弈的局面一度困扰着政府，新规的出台，有望改变这种局面。(记者 赵志国)