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天然气价格或将进入新一轮上涨期 呼唤政府监管
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 09 月 22 日 
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近日,川气东送天然气出厂价定在1.408元/立方米,有评论认为,这可能成为中国未来天然气价格走向的一个风向标,天然气价格或将进入新一轮的上涨期。在此情况下,维护上下游利益的最好方式是建立价格联动机制,同时,这种联动机制应该在政府的监管之下,避免出现价格脱离控制的问题。

“调价明显过高,实在是难以接受。”9月18日,上海一家燃气公司的负责人倪经理对记者抱怨说。

就在上周,中石化已下发文件,将川气东送天然气出厂价定在1.408元/立方米。按照此前公开的数据,西气东输一线三档出厂价的平均价为0.693元/立方米,而川气1.408元/立方米的价格整整比上述均价高出了103%。

倪经理告诉记者,去年11月10日起,上海调整了燃气价格,其中民用天然气价格已经由原来2.1元/立方米调高至2.5元/立方米。

“如果以最高出厂限价1.408元/立方米来计算,川气送到上海的门站价格应为2.248元/立方米。这无疑是很高了。”倪经理说。

在众多业内人士看来,川气价格可能成为中国未来天然气价格走向的一个风向标。天然气价格或将进入新一轮的上涨期。

而在中国城市燃气协会理事长王天锡眼里,如果说国内天然气价格与国际接轨是大趋势的话,维护上下游利益的最好方式是建立价格联动机制。

王天锡曾担任过原建设部城建司副司长,主管全国城市燃气等市政公用行业多年,对燃气行业有深入的了解。

“相对于上游,天然气行业的下游改革是成功的。”王天锡对记者说。王天锡所谓的“下游”是指除了油气开采的“上游”,油气成品加工与运输产业的“中游”之外,负责城市燃气供应与销售的城市燃气企业。

记者了解到,目前城市燃气行业采取的是“市场准入、特许经营和多种资金进入”的发展方式,并取得了一定的发展。数据显示,目前,60%的城市燃气已经有外资和民营资本进入。

在王天锡看来,今天中国城市天然气行业取得的成就,得益于城市燃气行业引进市场竞争机制的改革。“天然气价格改革不应只看上游,同时应顾及下游的承受能力及天然气在当地与其他能源的竞争力,以达成国家鼓励使用清洁能源,改善能源结构的目的。”王天锡说。

在当前天然气价格即将进入新一轮的上涨期之后,燃气与天然气价格联动已成当务之急。

记者从有关方面了解到,国务院法制办8月下旬召开了《燃气管理条例》专家讨论会。城市燃气价格调整与上游天然气价格调整联动问题,将在今后的《燃气管理条例》得到解决。一个合理的定价机制呼之欲出。

呼唤价格联动

据有关专家分析,西气东输二线等进口气源进来以后,气源价格将在未来2-3年内完成涨价1-1.5元/立方米的提价任务。而对于下游城市燃气企业来说,上游气源价格涨价过快,幅度过大都让下游备感压力。

来源: 人民政协报
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