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美国"特保"由头很滑稽 中国"双反"择时落话柄
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 09 月 17 日 
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近日,美国决定对中国出口轮胎产品采取特殊保护措施和中国对美肉鸡和汽车产品“双反”调查成为舆论关注热点。16日,中国经济网汽车频道总监程远接受记者采访,从独特的高度和视角出发分析了这两大事件,指出,轮胎行业的事让钢铁协会插手,使得美国此次“特保”措施的由来显得很滑稽搞笑;而中国行动落后了一步,以致于给人留下“贸易报复”的话柄。他认为,这次争端相对于两国贸易总额以及国与国关系的重要性来讲,只能算小打小闹,引不起什么大波澜,而结果将是双方各让一步,以互相妥协收场。

美国总统拿轮胎开刀 更多在于象征性意义

中国经济网记者:在国际金融危机的背景下,大国的贸易保护行为尤其受关注,美国这次制裁中国轮胎产品的行为,是不是贸易保护倾向抬头?

这件事象征性意义大于经济利益。这次制裁事件的起因是很搞笑的,因为它不是由当事人美国轮胎协会提出来,而是由八竿子打不着的美国钢铁工会提出来,而所有美国轮胎企业都沉默以对。美国钢铁工会似乎是在越俎代庖,有点“不扫自己门前雪,专管他人瓦上霜”的意思,所以让人觉得很滑稽。

产生这种现象,根子在欧美发达国家对所谓“中国崛起”的恐惧,比如中国目前钢的年产量已经突破5亿吨,比日美两个钢铁大国产量之和还多,而且每年出口数千万吨,使美国钢铁工会很不满。钢铁工会是奥巴马当选的所谓“票仓”,现在奥巴马要兑现自己的承诺,但中国钢铁销往美国的并不多,所以就选中了轮胎,于是就上演了这场滑稽剧。

为什么皇帝不急太监急?因为中国向美国出口的基本上都是低档轮胎产品,美国轮胎企业基本不做,并不是说中国轮胎真的冲击了美国企业,对他们就业造成多大的影响,而且向美国出口轮胎的轮胎包括一些美国在华企业的产品,如固特异、库珀等,一反倾销,这些企业也是直接受害者。所以美国钢铁工会不过是无事生非,成心找茬儿而已。

此外在中国对美一年2千多亿美元的出口总额里面,20亿轮胎虽不能说无足轻重,也占不了多大比重。所以我觉得这件事象征意义大于实际经济利益。

至于是不是贸易保护,这是个不是问题的问题。就像醉酒驾车,本身并不是个罪名,为了惩治这种现象,才加上个危害公共安全罪。当前世界经济复苏,大家都对贸易保护盯得很紧,特别是中美关系,一个小案子也会引起这么大的关注。其实要说牵涉的金额多,影响大,“整车特征”规定取消比这个事情大多了,进口豪车一辆就几十万、几百万元,中国一年要进口数十万辆车,而且基本都是大排量、高档车,总体金额比这多多了。

中国给人以“报复”口实 其实早就该先发制人

中国经济网记者:那么中国随即提出的“双反”立案调查是否对美国制裁的报复措施?

对于中国崛起,发达国家尤其是美国怀有种恐惧心理,进入新千年以来,“中国将成为全球最大经济体”的预测不绝于耳,时间还不断提前,美国人能不紧张吗?现在连连出现的对中国的限制、制裁事件,都是源于这个大背景。中国在国际贸易活动中经验不多,也过于谨慎,很多本来可以理直气壮地去争辩的事情,却没有积极回应,反而造成被动。比如这次的两个调查,本来我们老早就提出来了,却一直没有公开,现在选择在美国制裁我们之后公开,岂不是授人以柄,让人家说你是报复?要说不是,在逻辑上确实很难自圆其说,让人信服。要是比它早一天公布,不就成了他们“报复”我们了吗?这也是叫“起大早,赶晚集”。

是不是报复,大家心知肚明。国际贸易本来就是刀兵相见,你来我往,所有经济体都在这么做,不止是中国。对我不好,谁不报复?只是要选好时机,不要给别人提供口实。所以,我们的教训是要先发制人,防患于未然,不要等到别人动手才出手。

为什么中国选择汽车? 打蛇打七寸

中国经济网记者:相比以前,中国主管部门这次反应很积极,态度也很明确。为什么“双反”要选择这两个领域,尤其是汽车?

这太明显了。俗话说“打蛇打七寸”,制裁别的它不会有感觉。对美国实体经济来说,最重要的莫过于汽车业了,简直就是贾宝玉脖子上的“劳什子”,是它们的命根子。很长时间,通用、福特不仅是美国,也是世界最大企业。三大汽车公司不仅为美国增加GDP、提供就业,特别是通用汽车,多年稳坐世界第一大企业宝座,是美国人的光荣和骄傲,也成为美国的象征。奥巴马今年刚一上台,干的第一件大事就是拯救美国汽车业。对美国三大汽车公司要不要保护,这个问题上了数次国会会议。三大公司对于对美国来说太重要了。美国现在也是世界上最大的肉鸡加工国,而且大量向中国出口。此外,为了救助通用和克莱斯勒,美国政府投了近800亿美元资金,成了通用的大股东,这巨额的政府补贴是美国自己对全世界宣布的,都不用去调查。

另外,美国在通用问题上表现得很不仗义。9月8日,中美刚刚签署了一份协议,中国通过上海通用,向美国进口6.07亿美元的汽车产品。可以说是“墨迹未干”,中国人大常委会委员长吴邦国还没有离开美国,他们就出手,未免太不仗义了。

对于通用来说,这是“城门失火,殃及池鱼”,在进入中国的汽车跨国公司中,通用表现是比较好的,他们是最早在中国建立研发中心的企业,投入中国市场的车型也都是最新的。中国现在是通用美国唯一增长的市场,是中国市场救了通用,它需要借中国市场重振旗鼓,调查汽车,等于是在通用的伤口上撒盐,但是美国政府首先做了恶人,带头制裁中国,成了出头鸟,就不能不打他,也殃及了上海通用。

中美谁也离不开谁 矛盾的解决必然是互相让步

中国经济网记者:看来在这次纠纷中,轮胎和汽车是成了“替罪羊”,那么最后将怎么收场?包括汽车产品在内的中美贸易,总体来说会照怎样的趋势发展?

所有的国际贸易纠纷,最后都是互相各让步,都要找台阶下。如果一家坚决不退,这矛盾就解决不了。这次中美制裁与调查事件,不是孤立事件,背后原因很深刻,所以双方还要抗衡一段时间,至于奥巴马会不会收回成命,我认为可能性不大,因为奥巴马得对工会有个交代,大家也都要维持面子,但是从其他方面补偿也是办法。

超出汽车产品来说,中国和美国的关系,谁都离不开谁。中国是世界最大的市场,2008年中美双边贸易额达3000多亿美元,互为最重要的贸易伙伴,可以说,谁也离不开谁。轮胎、肉鸡业也都不是什么支柱产业,怎么会为了这么一件事从此反目成仇?我不相信。我觉得中美关系就是这样,好好坏坏,时好时坏,跟小孩打架、过家家一样。既不会好到哪里去,也不会坏到哪里去。其实上世纪八十年代以来,中美关系一直就是好一阵,坏一阵,此事好,彼事坏,从来没有特别热,也没有特别冷过。但这次还是得闹一闹。(牟修锐)

来源: 中国经济网

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