农办机[2009]34号

各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）：

　　为认真贯彻落实今年中央1号文件关于“实行重点环节农机作业补贴试点”的要求，我部制定了《农机作业补贴试点方案》，现予印发。请结合实际，抓紧制定实施方案，积极探索，创新机制，如期完成任务，确保试点工作取得成效。

　　附件：《农机作业补贴试点方案》

                                  农业部办公厅

                                 二○○九年八月二十一日

农机作业补贴试点方案

　　为认真贯彻落实2009年中央1号文件精神，决定在部分省开展重点环节农机作业补贴试点工作。有关工作安排及要求如下：

　　一、工作目标及内容

　　2009年，围绕提升关键环节农机作业水平，提高粮食综合生产能力，促进农业稳定发展和农民持续增收的目标，在粮食主产区选点，分别开展深松整地、秸秆机械化还田、机械化插秧等作业补贴试点，同时开展补贴制度研究，总结试点成效和经验，推动重点环节农机作业补贴政策的制定和实施。

　　二、试点地区及布局

　　试点工作在黑龙江、山东、江苏、浙江4省及黑龙江农垦选点进行。

　　黑龙江省双城市、克山县：主要开展深松整地作业补贴试点。

　　山东省章丘市、恒台县：主要开展秸秆机械化还田作业补贴试点。

　　江苏省扬州市邗江区、如皋市：主要开展秸秆机械化还田作业补贴试点。

　　浙江省平湖市：主要开展机械化插秧及机收油菜作业补贴试点。

　　浙江省余姚市：主要开展机械化插秧、机收油菜及机械化植保作业补贴试点。

　　黑龙江农垦友谊农场：主要开展深松整地作业补贴试点。

　　成立由中国农业大学等院校和试点省、县（场）有关部门和人员参加的课题组，开展试点研究、总结等工作。

　　三、资金筹措和进度安排

　　各地农机化主管部门要争取地方财政安排资金开展试点工作。会同财政部门科学确定补贴对象、补贴标准、补贴方式和监督管理办法。

　　4月～7月，各试点县制定实施方案，报审及部署试点工作；

　　7月～10月，启动实施试点工作；

　　10月，工作总结及研究报告报送。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。开展重点环节农机作业补贴试点，是积累经验，探索规律，制定完善农机作业补贴实施办法和落实政策的重要基础；是贯彻落实党中央、国务院强农惠农政策的重要举措，也是推动试点地区农机化发展政策和机制创新，突破薄弱环节，提高农机化发展水平的重要途径。各地要高度重视，切实将试点工作摆上位置，抓紧抓好。

　　（二）精心实施。试点县（场）要在当地政府领导下，建立工作组，配备精干力量，确保试点工作顺利进行。要积极争取财政、农业等有关部门支持，及时研究解决试点过程中遇到的困难和问题。

　　（三）务求实效。试点地区要认真开展调查研究，科学制定实施工作方案，扎实推进各项工作，确保政策、组织、责任、人员和措施到位，务求取得实效。