38天,深圳建市以来最大规模、最大力度的政府机构大部制改革昨迈出最关键的一步
昨天上午9时30分,深圳市人民政府在市民中心举行31个工作部门挂牌仪式。随着省委副书记、深圳市委书记刘玉浦,省委常委、深圳市代市长王荣同时轻拉绳索,32块机构牌匾闪亮登场,31个深圳“大部制”改革新机构正式挂牌成立!
38天,这场深圳建市以来最大规模、最大力度的政府机构改革迈出了最关键的一大步。简短的挂牌仪式之后,深圳市政府四届十一次全体扩大会议旋即召开。
七问大部制
昨日,在挂牌仪式后的新闻发布会现场,深圳市人力资源与社会保障局局长、深圳市机构编制委员会办公室主任王敏妙语连答7问。
一问:
“大部门”会不会变成“大衙门”?
王敏:这次我们取消、调整、转移行政审批事项和政府职责接近300项,力度很大。就是政府不该管的事不要管,给企业松绑,给社会组织、民间机构让出市场和管理空间。要想当衙门,首先得揽很多事,现在就不让他揽这么多事;王荣代市长对整个公务员作风、部门工作作风也提出非常高的、非常严格的要求。有这些作保证,深圳应该不会发生“大部门”演变成“大衙门”的事。
二问:
深圳整个机构改革人员、职能调整是依据量化标准,还是说“拍脑袋决定”的?
王敏:按照国家有关规定,像深圳市这样的大城市,政府工作部门设置不能超过40个,但是深圳这次从46个减到31个,可以说大大超额完成任务,这个绝不是“拍脑袋”,是我们做到最大限度探索实行“大部门制”,力度非常大。
三问:
深圳会再新进公务员吗?
王敏:深圳是一个1200万人口的城市,只有三四万公务员,是不够的,不过以后新进公务员编制的批准会更严格。
四问:
深圳有的部门副局级职务设置约有10个左右,“部门”大了,官也多了?
王敏:这次市政府工作部门精简了1/3,肯定是领导职数少了,现在还在位置上的“官”多出来一些。市委考虑到改革的平稳推进,在一段时间内超职数安排是可以的,这个过渡措施中央到省、市,以及中央文件的规定也是可以的。但是,慢慢过渡,肯定会越来越少,这是一定的。
五问:
深圳取消了很多政府部门的审批权,如何避免“一放就乱”?
王敏:比如机动车驾驶培训,过去是审批,你要设置驾校一定要审批。即使实行了审批制,现在的驾校市场也非常混乱。问题不在于审批,真正的问题是行业管理。主管部门将回到行业监管,是不是按照标准设立,政府部门可以检查监督它,政府工作重点转移了,工作方式转移了,社会管理效果肯定比原来更好。
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