小煤矿经济是“过山车经济”

煤炭产业表现出强烈的周期性风险，使山西在1998年到现在的10多年时间里就深刻体验了两次“过山车”式的大起大落，经济上的大起大落让山西人吃尽了苦头。

杜复兴曾任山西煤炭工业局长、山西焦煤集团董事长，两次国际金融危机对煤炭的冲击他深有体会。他回忆说，上个世纪末亚洲金融危机时，山西优质的动力煤被压质压价只有几十元，真是“好肉跌成了豆腐价”！就是这样，我们的销售人员还手捧乌金低声下气到处求人，请客送礼，一个电厂销售人员一句话有时就决定了一个煤矿上万人的饭碗。一位国有煤炭企业副总到外省推销原煤，对方提出喝一大杯酒就订万吨煤，这位老总身受重托卖煤心切，当场喝得严重胃出血住院。1998年至1999年外省拖欠山西的煤款超过116亿元，占当时全省煤炭行业年销售收入的三分之一多。

“为什么会这样？除了市场需求严重下降之外，主要原因就是当时我省煤炭企业是散兵游勇，煤矿主体多达五六千个，内部展开无原则的杀价。很多小煤矿凭着原始粗放开采的极低成本和偷税漏税行为，以严重低于市场均价售煤，严重扰乱了正常的煤炭交易秩序。”杜复兴分析说，为什么山西一年产五六亿吨煤，每年煤炭出省销量占全国省际间煤炭净调出量的四分之三，还不能掌握市场话语权？原因就是产业集中度低、生产和销售的决策过度分散，陷入“煤越产越多、钱越赚越少、市场越来越窄、话语权越来越小”的尴尬境地。

当前，更大范围的国际金融危机出现，煤炭市场又进入下行期，人们担心，当年的心酸一幕会不会重演？杜复兴说，为了避免重蹈覆辙，就要推进煤炭资源整合，以资本、资源和产权等为纽带，打造大集团大基地，攥紧拳头闯市场，争取行业的话语权。

终结小煤矿是大势所趋

作为煤炭和火电替代能源的水能、风能、核能、太阳能、生物能源等新型能源的比重日益扩大。随着西部大开发加快、交通条件的改善，能源中心逐步西移是趋势。内蒙古、陕西、宁夏正在向煤炭大省(区)迈进，以新疆为代表的第三梯队正在形成。山西作为国家能源基地需要做出战略调整。

山西省煤炭工业厅厅长王守祯说，任何一个行业增强竞争力、抵御风险最好的办法就是做大做强。当我们环视全球时发现，世界产煤大国中，澳大利亚前5位煤炭企业占总产量的七成以上；美国前4位煤炭企业的生产集中度达45%以上；南非前4位煤炭企业的生产集中度达到60%以上；印度1位煤炭企业的产量占到总产量的近90%；德国近2亿吨煤炭全部由一家公司生产。看看国内，以神华集团、中煤集团为代表的全国性、区域性煤炭“巨无霸”不断扩能，形成了一批亿吨级和千万吨级的煤炭大基地、大集团。

“再看看我们的煤矿是个什么样子？不用说同国外比，就是和我们近邻内蒙古100万吨的平均单井规模相比，平均规模才三分之一。”王守祯说，煤炭是典型的高危行业、资本密集型产业，必须走以大企业为主、规模化生产、集约化发展的路子。（记者:王炤坤）