新政试点

省里的政策尚未出台，江苏省一些城市已经超前一步开始了房价备案的试点，比如泰州、宿迁等市。

昆山市走得更远，据悉该市从今年6月1日开始正式实施“房价备案”制度的，而且还在备案的基础上，对开发商“暴利”进行控制。

去年底以来，昆山市与江苏省其他城市一道，暂停了执行已有10年历史的普通商品住房核价制度，改由开发商自己定价。但这以后，楼市回暖，并出现了部分楼盘价格过快上涨现象。为此，昆山市物价局于5月出台《昆山市普通商品住房定价行为规则》的《昆山市商品房明码标价的规定》。在这两个规定中，昆山市明确，价格主管部门对普通商品住房实行价格(成本)备案制度。他们还给开发商列了道公式：普通商品住房价格=成本+利润+税金+计入房价的行政事业性收费±层次差价±朝向差价±环境差价。这其中，商品房的成本包括土地成本、前期工程费、房屋建筑安装工程费、公共基础设施费、附属公共配套设施费、管理费用、销售费用、财务费用等八部分的总和。

各房地产开发经营企业在普通商品住房销售价格备案前，应按规则如实填报成本资料。为了保证开发成本的真实性及销售水平的合理性，必要时可进行专业论证。对备案成本明显出现虚高的，价格主管部门有权责令予以纠正。

利润率12%，最大上浮50%

为了使开发商定价保持在一个合理的范围内，昆山市还给开发商限定了“平均利润率”。该市规定，普通商品住房销售价格，由房地产开发经营企业在规范成本核算的基础上，在公布的市场平均利润率及合理幅度范围内制定销售价格水平。市场平均利润率由价格主管部门会同相关部门按照规定的程序测定，合理上浮幅度由价格主管部门根据本地经济发展水平、群众购买力和市场供求状况确定并予以公布。经测定昆山市普通商品住房市场平均利润率为12%，最高上浮幅度为50%。在备案过程中，物价部门将对开发商的销售价格水平是否超过市场平均利润率合理幅度进行监督。

6月以来昆山房价“稳”了

“据我们了解，昆山实施备案制以来收效明显，该市去年底的房价均价还没突破5000元，今年上半年已经涨到了接近7000元的水平，不过6月份新规实施后基本上没有再上涨。”记者从省物价局了解到，昆山这几个月来房价已经明确稳定许多。

“房价和成本的备案规范了开发商的价格行为，而利润率的限制，更是剔除了开发商不应有的‘暴利’，”省物价局有关人士昨日接受记者采访时介绍，“该市去年底的房价均价还没突破5000元，但是今年上半年一直上涨，到5月份时已经涨到了接近7000元的水平，不过新规实施这三个月以来，基本上没有再上涨，到现在也还没有突破7000元。”

昆山新规，各方看法不一

昆山作法，既不改变开发商自主定价的性质，又给予适当的指导，而且事实看来的确稳定了房价，促进了房地产市场的健康发展。不过，有一些市民提出疑问，最近正在四处看房的南京市民陈先生就有些不解，给开发商定利润率是以成本为基础的，开发商的许多成本账那真是算都算不清，首先由开发商自己上报的成本里面有没有“水分”很难说，而且即使物价部门去查，盖房子的那些成本真能说得清吗？