从今年一季度开始，政策带动市场前进就被确定为2009年汽车业的主旋律。多个政策的紧密衔接推动车市在7个月过去后仍然高歌猛进。而专家预测，在今年全年200多万辆的销量增量中，至少有100万到150万辆是由此政策所带动的。而每个政策对市场的贡献有多大？未来将实施的政策能否保证车市的高温？这些都是目前汽车企业必须了解的。

●政策一：1.6升及以下排量乘用车购置税减半

实施日期：2009年1月20日至12月31日

预计全年增量：约119万辆

贡献：小排量份额迅速上升

疑虑：明年怎么办？

贡献率：★★★★★

1.6升及以下排量乘用车购置税减半政策绝对是2009年汽车市场的强心剂。2007年1.6升及以下排量乘用车占乘用车市场的份额为57.64%；2008年，份额上升至62%，总销量为310.59万辆，而到2009年上半年，1.6升及以下排量乘用车共销售315.26万辆，同比增长44.93%，占乘用车市场份额的69.7%，比去年同期市场占有率提高了7.71个百分点。2008年小排量市场在下半年转头向下，但即使按照2007年乘用车市场增速最快的1升至1.6升乘用车的同比增幅28.9%来计算，今年这一区间的销量增长应该有近一半的增量是由这项政策带来的。

而如果按照全年保持38.93%的增速算，仅1.6升及以下排量的轿车全年增量就可达119.45万辆。

但另一方面，上半年国内车企的净利润普遍出现大幅下滑。而且，7月自主品牌轿车开始被日系轿车反超。该政策终止后，小排量如何填补市场心理的落差已成为目前谁都无法回答的问题。

新政拉动1250亿元汽车消费

日前，根据国家相继出台的汽车行业刺激政策带来的拉动作用计算，预计今年中国政府针对汽车行业的刺激政策，将带动需求达1250亿元以上。

中国商务部负责人指出，“以旧换新”的举措能够有效刺激汽车消费，以至于西方一些汽车生产和消费大国也开始做出同样动作。今年3月份，国务院办公厅公布了《汽车产业调整振兴规划》，其中前4项是解决当前拉动内需的政策措施，包括减征购置税、汽车下乡、加快老旧汽车报废更新、清理限购汽车的不合理规定。乘用车购置税减半政策今年12月31日到期，但随后汽车以旧换新的政策就开始实施。另外，汽车、摩托车下乡，鼓励农民更新三轮车、更新原来的农用汽车这项政策不会改变。

工业和信息化部部长李毅中近日指出，相比国外促进汽车业发展，中国政府的政策更加有成效，因为不仅只有“以旧换新”一味药剂，还有汽车下乡和购置税减半双管齐下。今年3月至7月份连续5个月内，中国汽车的产量和销量都超过了100万辆。7月份的最新数据为110万辆。在全世界汽车工业萧条的时候，中国的汽车工业能够有两位数的增长，确实是政策的拉动和支持。

财政部方面负责人还透露，2009年中央财政通过追加预算，安排汽车、家电以旧换新补贴资金70亿元，其中汽车以旧换新50亿元。专家预计，汽车以旧换新政策今年或将带动以旧换新汽车100万辆以上，汽车以旧换新政策今年可以拉动消费需求1250亿元以上。

●政策二：汽车下乡

实施日期：2009年3月1日至12月31日

预计微车全年增量：70万辆左右

贡献：微车销量飙升50%，农村市场快速开发

疑虑：新增微车企业蜂拥而入，僧多粥少怎么办？

贡献率：★★★

汽车下乡的拉动作用是前所未有的，就增量上而言，其贡献值不比购置税政策低。2008年,全国共销售微车130万辆,只比2007年增长了2%，而今年上半年，国内微车销量飙升至93.55万辆，同比增长54.46%，是去年同期60.56万辆的1.55倍。照此速度计算，全年增量将达到70万辆左右。

就国内两家微车巨头上汽通用五菱和长安汽车来说，前者原定销售目标是70万辆，目前已经调整到80万辆，争取达到85万辆，而上半年已经完成了55万辆的销售；而长安上半年微车销量也达到近36万辆，同比增长62.7%。而这些销量的背后是农村市场的开发，这对经济的带动和汽车消费的普及意义重大。

同样，这个稍显“意外”的突然增长也有先天不足之处，由于大部分汽车下乡的产品都为3万至4万元的低端车型，这一领域汽车品牌的营销和售后服务本身水平就不高，而对于那些厂家为了抓住机遇而在短期内突击建设的简易销售网点，其售后服务的质量可想而知。同时，国内微车产能在下半年呈现疯狂扩张，产能过剩的后果已隐约显现。

●政策三：汽车以旧换新

实施日期：2009年6月1日至2010年5月31日

预计全年增量：100万辆

贡献：加快旧车淘汰，带动新车消费

疑虑：补贴幅度有限，效果能否持续

贡献率：有待观望

汽车以旧换新日前在国内正式启动。而就国外的以旧换新来看，效果确实可观。不过，首先，国外的以旧换新补贴幅度远远高于国内，国内明确规定“以旧换新”和“黄标车补贴”两种补贴方式只能任选其一，这使得政策效力大打折扣，且在北京等地区，相比之下，目前二手车出售市场的吸引力更大；其次，该政策效力的持续性尚待考察，美国的汽车以旧换新目前已经呈现出快升快落的局面。(记者 刘晓林 沈欣)