存废之争

“现在对经济适用房诟病很多，它确实在经历一个历史发展过程。”上述住房部官员说。

从目前许多地方的做法看来，逐步减少经济适用房、加大廉租房的供应量已然成为一个趋势。

一位业内人士指出，《廉租住房保障办法》从制度上避免了让其陷入如今经济适用房的尴尬。

该办法对廉租住房的保障资金及房屋来源、实物配租或货币补贴的保障方式、申请与核准办法、如何进行监督管理等等，都有详细的规定。更重要的是，办法中指出，廉租住房建设要“坚持经济、适用的原则”。

“换言之，廉租房也是一种经济适用房，这应该成为以廉租房逐步取代经济适用房，使廉租房本身成为经济适用房的起点。”上述业内人士说。

上述住房部官员也表示，目前政府部门主要操作的保障性安居工程包括廉租房、棚户区改造、农村危房改造。其中，廉租房3年保障的总户数是747万户，要求建设廉租房518万套，平均每年170万~180万套。

按照这一表述，经济适用房似乎缺位了。但住房和城乡建设部住房保障司司长侯晰珉近日指出，经济适用房是现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式。各地特别是一些住房价格较高的大中城市，适度发展经济适用房仍然具有重要意义。

上海易居房地产研究院研究员回建强认为，廉租房单独承担住房保障任务不符合国情，它也不能解决居民长久居住需求和要求。所以经济适用房短期内不会消失。

“经济适用房制度目前面临的关键问题是如何加强准入和监督管理。”侯晰珉说。（王晓伟）