针对近期俄罗斯关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场,部分华商货物被封存一事,中国商务部副部长高虎城将于22日率领由商务、外交、海关以及浙江、福建等省商务主管部门组成的代表团,赴莫斯科就相关事宜进行进一步交涉。
在商务部7月20日早上召开的媒体吹风会上,商务部欧洲司副司长凌激发布了上述消息。
此外,商务部副部长高虎城20日下午还约见了俄驻华使馆临时代办莫尔古洛夫,就俄关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场事件向俄方通报中方立场,并就事件妥善解决提出建议。
在俄华商遭受巨大经济损失
高虎城指出,切尔基佐夫斯基大市场是莫斯科,乃至俄罗斯华商最为集中的市场。6月29日,俄有关部门突然下令关闭市场,未给商户预留处理货物、清理摊位的时间,导致大批在俄华商遭受很大经济损失,同时使中国国内数千家关联出口企业受到影响。在俄华商和中国各界民众对此反响强烈。中国领导人对此高度重视,多次指示商务部、外交部等部门加强与俄有关方面协商,尽量减少华商损失,切实维护其合法权益。
凌激也在吹风会上介绍说,据俄罗斯中国总商会统计,目前在莫斯科切尔基佐夫斯基大市场经营的华商大约有6万户,此次市场被关闭给大部分合法经营的华商造成了很大损失:市场关闭导致货物无法提取,错过了销售季节;许多正往市场发送的货物因市场关闭给国内生产企业、贸易公司等关联方造成损失。
“灰色清关”是历史问题
舆论认为,此次俄罗斯有关部门称关闭市场的缘由是“卫生不达标”,但深层次的原因是打击“灰色清关”。路透社的文章说,6月初,俄罗斯总理普京在内阁会议上要求打击走私假冒商品交易,并要求将责任人绳之以法。之后,执法部门开始行动,检查人员大批进驻切尔基佐夫斯基大市场,“发现”了许多违背卫生规定之处,警方随后开始驱逐商户、没收商品。
高虎城表示,中方对俄依法打击走私不持异议,但问题的核心是俄罗斯普遍存在“灰色清关”现象,而且有着复杂的历史成因。
据介绍,上世纪90年代初苏联解体后,俄罗斯商品供应极度匮乏。为鼓励进口、简化海关手续,俄罗斯海关允许清关公司代办进口业务,货主缴纳一笔费用即可。清关公司多实行“包机包税”、“包车包税”的方式,以低于法定税率的税率进入俄罗斯市场。
凌激也在吹风会上表示,“灰色清关”有客观的历史成因,中俄双方应正视历史,妥善解决这一问题。对此次事件可能对中俄贸易造成的影响,凌激认为,由于华商货物在销售和安置方面存在困难,近一两个月中国对俄出口会有一些波动。但从长期来讲,该事件的妥善解决将有利于促使两国海关加强合作,加大对“灰色清关”的打击力度,同时有助于华商调整经营策略,转变贸易方式,从而推动中俄贸易健康发展。
该市场未必会重新开放
俄新网20日的消息称,俄罗斯国家总防疫师根纳季·奥尼先科在当天的新闻发布会上透露,切尔基佐夫斯基大市场因违反卫生防疫规定和防火条例在6月29日被暂时关闭,不过根据莫斯科市消费市场与服务局的评估,它未必会重新开放。(记者 肖莹莹)
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