中新网7月13日电 香港《大公报》13日刊出署名文章说，俄罗斯的“灰色清关”起源于苏联解体后市场经济尚未建立起来时，属于海关官僚和民族问题的综合表现。“灰色清关”代表自苏联解体后的困境。国家进口商品不能够收到关税，这在任何国家都是难以想象的事情。中国商人必须面对俄现在的态度和立场，摆脱旧模式。

文章摘编如下：

“灰色清关”起源于苏联解体后市场经济尚未建立起来时，属于海关官僚和民族问题的综合表现。中俄两国贸易结构单一，中国输俄的主要是服装、鞋帽和其它民用消费品，而进口俄罗斯的主要是武器和能源。因此，中国商人出口要遵守俄罗斯法律是必然的。

自苏联解体之后，俄官僚体制受到严重的挑战。首先是官僚的工资随着卢布的大幅贬值，而变得一文不值。1990年前卢布和美元的比价是一比一，黑市大约为一比十到二十，一般官员的收入在一千五百卢布以上，就是说月收入都在一千美元以上。但到1994年为止，汇率已经变为三、四百卢布兑换一美元，那么官员收入马上变为几个美元而已。

俄罗斯海关效率低下和腐败众所周知，但这并不构成中国商人进行“灰色清关”的理由。这些效率低下和腐败的海关，同时还处理美国、欧洲和世界各国的商品，为何俄罗斯海关唯独对于中国商品情有独钟？

摆脱贸易旧模式

“灰色清关”代表着自苏联解体后的困境。国家进口商品不能够收到关税，这在任何的国家都是难以想象的事情。现在俄罗斯经济发展遇到困境，依靠“灰色清关”发家的高加索人对于俄罗斯经济的帮助不大，还把其中大量的资金搞到海外投资。中国商人必须面对俄罗斯政府现在的态度和立场，摆脱旧模式。

“灰色清关”的民族性问题，主要体现在经营清关公司的人都为亚美尼亚人、阿塞拜疆人等高加索人。苏联解体前这些人在莫斯科都处于社会边缘，但他们对于市场经济的领悟要高于莫斯科人，在莫斯科的黑社会中影响非常大。再加上俄罗斯的安全单位有个传统就是高加索人非常多，苏联解体后原来在安全单位的官员也出来经商，这样找同种族的这些社会边缘人物就成为首选。这些安全官员把盈利的目标定为俄罗斯国家的资源和海关，出卖俄罗斯资源为首选。

普京与梅德韦杰夫所建立的新体制的特点，在于政府、政党、基金会、智库的多元互动，排除寡头参与国家运作。所以普京这次很有本钱来对付俄罗斯的不法商人，其民意和媒体支持度非常高。

采内外兼修方法

1994年当笔者到莫斯科后就对于莫斯科的黑社会非常好奇，中国的报纸对此有非常多的报道。经过自己的理解和经历之后才发现，所谓当时俄罗斯的黑社会就是苏联的退休官员与社会边缘人所形成的利益集团。商业或者政治敌人经常会受到专业狙击手直接暗杀，善良一点就往对手的车里丢一包毒品，让他五年都在法庭里应诉。

处理“灰色清关”的主要方法，要内外兼修。对内，中国的俄罗斯研究单位和商人、商会合作，建立预警机制。在中俄关系发展中，研究俄罗斯问题的研究单位和智库普遍处于高水平，但在俄做生意的中国商人普遍还不会说俄语，华商基本上不与俄罗斯的政府打交道。这样就形成了研究和商业并行线的结构。

中国的智库单位与俄罗斯政府有相当深的交往，华商需要成立相关的基金会与智库合作，相互交流应对俄罗斯政府的经验。相关部门还可以惩治和没收“灰色清关”公司在华资产。未来华商、官员与智库成员须形成三位一体的互动机制。华商完全不能够独立应付干扰。

促商人正常报关

对外，需要统一行动，主动辅导商人进行正常的报关，否则作坊式、家庭式的生产商未来在俄完全没有出路。

之前，俄内部一些官员和所形成的既得利益集团的博弈，使得最终罚款放行。现在俄罗斯经济发展遇到困境，普京已经确认抛弃这些已经形成的外围既得利益集团，这次所采取的措施是销毁不是罚款，这是一个值得注意的讯号。(吴非、胡逢瑛)