首 页 要闻 图片 发展观察 新闻跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目/ 数据库/周刊 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展要闻  -审计署:中央部门预算执行审计违规40.5亿 挤占挪用267.73亿追回 -五大基金会联名上书:捐赠收入不应缴税 财政部个税算法被指僵化 -IPO重启第二单花落"万马电缆" 央行公开市场释放800亿资金护航 -1-5月全国财政收入同比降6.7% 08年收入61330.35亿 赤字1800亿 -国有股转持两银行面临外资控股 工行删除调价公告 其他行未跟进 -教育部:大三学生可应征入伍 被部队退回需返还补偿学费/答问全文 -造船业订单减九成 国内外厂家看好中国船市 钢铁业陷铁矿石软肋 -世行预测2010年印度经济增速将首次超过中国 唱空全球股市大跌 -一线城市房企圈地热潮又现 地价水平明显回升 深圳重现一成首付 -中国将着力研发豪华游轮 海岛开发存问题 "私人海岛"将套紧箍咒
首页>>区域发展
中改院:提议海南率先在全国建第一个环保特区
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 06 月 24 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

23日,中国(海南)改革发展研究院公布《海南国际旅游岛政策需求与体制安排》的咨询报告,提议建立海南日用消费品免税区、实现服务业全面开放、建立第一个环保特区及推进海南城乡一体化进程等,为国际旅游岛的建设提出了比较全面的政策与体制需求的建议。

建立海南日用消费品免税区是关键一步

在中改院《海南国际旅游岛政策需求与体制安排》的咨询报告中,认为国际旅游岛首先要求旅游产业高度开放,加快推进旅游要素的国际化改造。

23日,中国(海南)改革发展研究院院长、《报告》课题组组长迟福林向记者表示,国际旅游岛的建设首先要建立旅游产业高度开放的地区,要求旅游产业高度开放,加快推进旅游要素的国际化改造。比如说海南可以参照香港的经验,建立海南日用消费品免税区。建立海南日用消费品免税区,即在海南全岛实行与旅游相关的日用消费品的免税政策,在限额、限量的范围内,对海内外旅游购物者在海南购买的日用消费品免征消费税。这在国际金融危机的背景下,它既有利于扩大国内消费,又有利于吸引国际消费。

据迟福林院长介绍,关于具体的政策设计,建议参照日本的冲绳岛、韩国的济州岛等符合国际惯例的相关规定和管理办法。“扩大与旅游相关的消费品免税政策,已成为增强旅游吸引力的国际性趋势,而海南独特的区位优势、岛屿优势以及旅游度假的资源优势,使其有多方面条件成为国内第一个日用消费品免税区。”迟院长认为,近些年海南国际旅游度假的发展势头很好,尤其是对俄罗斯等国家的游客有很强的吸引力,已对建立日用消费品免税区提出现实需求。特别是海南作为一个独立的岛屿,实行全岛免税政策的管理相对容易。

实现服务业的全面开放是突破重点

《报告》中认为,服务业发展水平是决定旅游业和旅游消费的关键因素,而海南服务业整体发展水平滞后,面对国际旅游岛的建设,其中的重中之重在于相关服务业的先行开放,这至少应该包括五个方面:金融、保险业的对外开放,放宽限制,降低门槛,积极引进国外知名银行、非银行金融机构进驻海南,开办各类业务;鼓励教育、医疗等领域的对外开放,出台优惠政策,吸引各类国内外社会资本参与教育、医疗的供给,率先实现社会资本投资比重高于全国平均水平;积极推进文化、体育事业的对外开放,更多地举办具有国际影响力的大型旅游文化赛事和体育活动;推进会展业的对外开放,尽快把海南建设成为亚洲会展中心之一;适应国际游客的文化消费和信息咨询的需求,以及文化创意等新型服务业的发展,推进电讯产业开放进程。

迟福林院长认为,海南应当积极争取在与旅游相关的服务业开放方面走在全国前列,并且有大的突破,这比争取某些旅游方面的具体政策要重要得多,对海南发展产生的影响也要大得多。

提议海南率先在全国建立第一个环保特区

“要想身体好,常来海南岛。”这句海南省精心策划并大力推广的口号吸引了中外游客将视线投向海南,其中海南的先天资源成为其魅力的最大资本。

中改院在《海南国际旅游岛政策需求与体制安排》的咨询报告中提出,建议海南实行绿色发展战略——率先在全国建立第一个环保特区。海南一流的生态环境是建设国际旅游岛的最大优势,而国际旅游岛建设的战略目标之一是建立以现代服务业为主导的绿色发展模式。

何谓环保特区?《报告》称,在坚持开发与保护并举的原则下,划定一个特定的区域,采取严格的环保措施,运用先进治理环境技术和治理机制,治理各种污染,采用严格、科学、有效的环境保护标准进行工农业生产和从事经济运行、城市管理。

《报告》称,建立环境保护特区的重点任务是,制定和实施绿色发展战略,同时加大新能源和可再生能源开发利用,加强生态环保领域的国际合作,使海南建成世界环境保护与发展协调的典范。

据迟福林院长介绍,海南最有条件建立环保特区。海南自然生态基础较好,作为全国最大经济特区有体制优势,具备在环保方面先行先试的条件;海南有制度基础,十年前,海南率先全国提出建设生态省。其后海南制定和修订了五十二项地方法规和政府规章,内容生态环境各个方面。同时海南长期探索生态补偿制度,有政策积累优势。(记者李晓梅)

来源: 南海网

相关文章:
08年1-12月海南主要经济指标(GDP CPI FDI等)
08年海南经济金融大事记
09年一季度海南企业景气指数112.4 企业家信心指数回升至109.2
海南出台农垦体制改革有关规定 不设改革过渡期
海南演丰镇以租代征近三万亩地建高尔夫球场
2009全球小姐大赛 海南姑娘荣膺亚洲美皇后(图)
揭秘海南发射火箭历史:"织女一号"首发曾失误
图片新闻:
国土部称地价仅占房价23% 耕地红线不影响房价
中国首个火星探测器荷载不超30斤 将揭火星有水之谜
更多 >>