国务院办公厅5日公布的《促进生物产业加快发展的若干政策》指出,将支持生物企业利用资本市场融资,积极支持符合条件的中小生物企业在中小企业板和创业板上市,鼓励符合条件的生物企业在境内外上市筹资。
此外,还将开展生物产业基地内具备条件的生物企业进入证券公司代办系统进行股份转让试点,推进未上市生物企业股权的流通,拓宽创业投资退出渠道。支持符合条件的生物企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等,开展生物产业基地内企业联合发行企业债券试点。
《若干政策》指出,将引导技术、人才、资金等资源向生物产业集聚。培育若干个跨国经营的大型生物企业和一大批拥有自主知识产权的创新型中小生物企业,形成若干个产业集聚度高、核心竞争力强、专业化分工特色显著的生物产业基地等。
其中,现代生物产业发展的重点领域包括五方面,即生物医药领域;生物农业领域;生物能源领域;生物制造领域以及生物环保领域。
《若干政策》指出将推动生物医药领域发展,重点发展预防和诊断严重威胁我国人民群众生命健康的重大传染病的新型疫苗和诊断试剂等。同时,要扩大医疗保险覆盖范围,规范药品政府采购方式,发展商业健康保险,积极拓展生物医药应用范围。对拥有自主知识产权的生物药品,按照国家有关程序进行评审,符合条件的纳入医疗保险目录。
《若干政策》称,将加大对生物技术研发与产业化的投入,特别要加大对重要生物技术产品研发、产业化示范项目的支持。建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度,实施税收优惠政策,对被认定为高新技术企业的生物企业,按照税法规定减按15%的税率征收企业所得税。
在金融方面,除上述利用资本市场的政策外,《若干政策》还表示将引导社会资金投向生物产业。鼓励设立、发展生物技术创业投资机构和产业投资基金,鼓励、引导金融机构支持生物产业发展,支持信用担保机构对生物企业提供贷款担保。支持金融机构创新信贷品种,改进金融服务,对符合条件的生物产业发展项目、生物产业基地基础设施提供信贷支持。积极探索利用贴息、小额贷款等方式,加大有效信贷投入。
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