在文振富看来，从一季度全国应对金融危机、保持经济平稳较快发展的全局来看，东北的实体经济基础坚实、抗风险能力较强、回旋余地较大的优势，在一定程度上弥补了东部沿海外需下降的劣势，使区域经济发展更加协调。因此，在当前特殊形势下，继续加强振兴老工业基地工作，把东北地区培育成新的经济增长极，对全国经济平稳较快发展具有特殊的重要性和意义。“我们正在建议国家结合新的形势，进一步充实和完善振兴战略，及时制定新的政策措施，逐步建立支持老工业基地振兴的长效机制，努力把东北地区培育成全国经济新的增长极。”

在国家发改委目前正在研究的东北老工业基地振兴新政策中，很大一部分是支持老工业基地优势产业集聚区建设。“主要包括推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图开发开放先导区等的加快发展。组织编制发展规划，支持沈阳铁西区老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区和大连‘两区一带’等装备制造业集聚区发展。推进蒙东地区能源重化工基地、黑龙江东部煤电化基地和辽西北煤化工基地建设，提高资源转化利用水平。”文振富说，“我们将充分发挥沈阳、长春、哈尔滨、大连和通化等高技术产业基地的辐射带动作用，形成一批具有核心竞争力的先导产业和产业集群。”

据悉，辽宁沿海经济带毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域6.8万平方公里，是我国北方沿海发展基础较好的区域，具有区位优势明显、自然资源较为丰富、工业实力较强、交通体系完善等优势。

文振富告诉《中国经济周刊》：“国务院高度重视辽宁沿海经济带发展问题，目前由国家发展改革委牵头编制的《辽宁沿海经济带发展规划》已上报国务院审定。《规划》从空间布局、产业发展、城乡发展、社会事业、基础设施、开放合作、资源环境、保障措施等方面确立了辽宁沿海经济带2020年前发展方向，一经批准，将对辽宁沿海乃至东北地区发展起到重要的推动作用。”

另外，根据《煤炭工业中长期发展规划》，蒙东(东北)煤炭基地作为全国重点规划建设的13个煤炭基地之一，所含主要煤田包括内蒙古东部的伊敏、霍林河、胜利、扎赉诺尔、宝日希勒、平庄等矿区以及白音华煤田、黑龙江的双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河矿区的黑龙江东部煤电化基地和辽宁铁法、阜新、抚顺、沈阳矿区的辽西北煤化工基地，面积已达11723平方公里，煤炭储量684亿吨，现生产能力为1.15亿吨/年，远期规划产能为2亿吨/年。

“另外，东北地区旅游业发展规划前期研究也已经完成，目前正在编写规划正式文本，待征求部门、地方意见并经专家评审后发布。”文振富说，“规划的重点是充分发挥东北地区旅游资源优势，确立东北优势旅游产品，推出旅游精品线路，推进旅游业一体化建设，打造大东北无障碍旅游区，将旅游业培育成东北地区新兴支柱产业。”

“另外，东北最大的优势还在农业，具有率先实现农业现代化的得天独厚的条件，结合国家新增千亿斤粮食产能工程的实施，我们也正在制定出台支持东北率先实现农业现代化的政策，加强东北国家粮食战略基地的建设。”文振富说。

《中国经济周刊》记者 宋雪莲/北京报道