随着国际油价缓慢攀升到今年以来的最高区间，上周有媒体报道称，国内大部分地区成品油批发价已被推升到国家政策允许的最高点，部分地区甚至超过最高点。发改委上周也公布了新的成品油定价机制，这些都让人们把关注的目光投向油价———

“只是一个时间问题罢了！”业内人士表示，无论怎样，该办法的出台，很明显是在透露一个信息，那就是油价上涨的预期在加强，而且越来越强烈。“也可能下周就要调，还可能是下下周，甚至明天就会调整，毕竟调价条件依旧满足了。”

“《办法》还透露了油价今后会频繁调整的信息。”中石化山西公司一位人士分析认为，经过国家明确出台成品油价格机制以及媒体长时间的宣传以后，消费者对于油价上调有了心理准备，再加上现在距离上次调价已经50天了，再度上调的时机已经十分迫近了。“这个办法也是意在给人们一个心里适应期，等到真要调整时，接受起来就会相对平静一些。”市场监管不放松我省将坚决制止经营者哄抬成品油价格等违法行为。

“无论涨价与否，物价部门将做好市场监管。”据省物价局有关人士表示，随着国际油价持续上涨，消费者对成品油调价心理预期可能会增强，尤其在汽柴油进入消费旺季时，部分地区成品油供应紧张，为防止少数成品油经营点故意隐瞒油源，囤积居奇，趁机抬价销售，我省将适时严查成品油市场价格，坚决制止经营者哄抬成品油价格等违法行为。

“类似超过国家规定零售价格上限销售成品油行为、白天有油不卖晚上偷偷卖高价行为、对本地用户按规定价格销售，对外地车辆卖高价行为，以及降低成品油质量、缺斤短两行为，都将是查处的重点。”省物价局表示。

“怎么又是问这个的啊。”听到记者关于油价涨没涨的问题后，张建业(化名)“扑哧”一声笑了出来。

“这不是明明白白标着呢，没涨呢。”5月17日，在省城建设路某加油站，加油员张建业有些好奇地反问记者，“怎么最近好多人都问这个问题啊”。

不远处的墙壁上，张贴着的价格标示牌显示，0号汽油4.88元/升，93号汽油5.21元/升，97号汽油5.62元/升，0号柴油4.5元/升……这个价格已经近两个多月没有变化了———从上次成品油价格调整以来。

在张建业的印象里，油价这几年一般每年调整也就两次，应该“不会这么快再动”。

但事实上，随着近期以来国际油价一路攀升，关于油价可能再次上调的消息，不断见诸媒体以及网络各大论坛。而5月8日，国家发改委公布的《石油价格管理办法(试行)》(以下简称《办法》)中，“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格”的表述，更是加重了人们的猜测。

然而另一方面，国内经济运行状况刚有起色，成品油价调整必然带来连锁反应，给多个行业增加成本压力。

调还是不调？国内成品油价走到了一个十字路口。

调价预期不断升温

“7号那天确实做好了调价准备，但晚上突然又取消了。”

“国际油价出现了持续上涨，纽约油价一度达到每桶58.75美元的近6个月最高水平，直接逼近60元每桶大关。”五一小长假刚过，有关国际油价不断上涨的新闻陆续从媒体的报道中传播开来，紧随其后的评论分析称，国内成品油调价条件也已完全具备。

这时，一则国家发改委从8日零点起正式上调国内成品油价的消息引起了业内人士的关注———5月7日下午，两大集团的省市公司均接到了成品油调价通知，其中，柴油上涨520元/吨，汽油上涨500元/吨。

尽管国家发改委没有正式对外公布上述消息，但记者17日从我省某石油公司负责人那里得到了证实。“7号那天确实做好了调价准备，但晚上突然又取消了。”该人士说，应该是国家发改委的调价申请没有得到国务院的批准。

于是，5月8日，人们看到的是没有变化的汽柴油价格，以及国家发改委的一纸文件———《石油价格管理办法(试行)》。

不过，《办法》中“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格”的表述，让更多的人有了油价将上调的猜测。

因为自3月25日我国上调国内成品油零售价至今，主要国际市场原油价涨幅已远超4%，时间间隔也超过了22个工作日。

考量因素还有不少

“要调整价格，必须要考虑国内的实际情况。”

“要注意这里面所说的‘可’，那就是说‘可以’，但不是‘一定’。”中国石化山西分公司有关人士分析说，连续22个工作日移动平均价格变化超过4%，仅仅是调整国内成品油价格的一个必要条件，而不是充要条件。

该人士告诉记者，从去年成品油调价机制以及此次的石油价格管理办法，其实意图都在于将油价的定价过程逐步明朗化，但影响国内成品油价格的因素远远不是一两个办法所能涵盖的，“要调整价格，必须要考虑国内的实际情况。”

国际油价有时候一天之内的变化就超过了4%，如果像过去那样一路上涨，那国内的油价岂不是要涨到无法接受的境地？”因此，即便调价有时也需要考虑国内社会经济的综合承受能力。

在一家民营石油公司任职的段先生对此说法也表示认同。比如此次风传的5月8日要上调油价，但最终并没有实现。“既然国务院没有批准调价的申请，就是考虑到了国内目前的形势。”受金融危机的影响，今年国内的主要任务是拉动内需，一旦上调了油价，势必将提高生产成本，进而还会引发一系列连锁反应，不利于目前对内需的拉动。“这大概都是在成品油调价条件已满足情况下政府依然迟迟不动的原因”。

油价调整将成常态

“也可能下周就要调，还可能是下下周，甚至明天就会调整。”

“成品油价格的核定，我省完全依照国家的规定”省物价局有关人士表示，目前，我省的成品油价格为全省统一定价，每次定价，全部是在国家发改委制定每吨成品油调价幅度后，省内核算出每升成品油的具体价格。“一旦国家进行调整，我省会及时跟进。”

尽管目前包括省城在内的成品油零售价格没有发生任何调整，但在采访中，多位业内人士也透露，暂缓调价并不意味着不调价。

近年来成品油价调整情况

2009年3月25日

汽油价格每吨上调290元，柴油价格每吨上调180元。

2009年1月14日

汽油价格每吨下调140元；柴油价格每吨下调160元。

2008年12月19日

汽油价格每吨下调900元；柴油价格每吨下调1100元。

2008年6月20日

汽油、柴油价格每吨上调1000元。

2007年10月31日

汽油价格每吨上调500元；柴油价格每吨上调500元。

2007年1月14日

汽油价格每吨下调220元。

2006年5月24日

汽油、柴油价格每吨上调500元。

2006年3月26日

汽油价格每吨上调300元；柴油价格每吨上调200元。

2005年7月23日

汽油价格每吨上调300元；柴油价格每吨上调250元。

2005年6月25日

汽油价格每吨上调200元；柴油价格每吨上调150元。

2005年5月23日

汽油出厂价格每吨下调150元。