风电是发展重点

一位知情人士告诉中国证券报记者，此次新能源振兴的重点在风电。原有的两个规划中，风电装机容量的目标为，到2010年，全国风电总装机容量达到500万千瓦。而事实上，到2008年末我国风电总装机容量已经超过1000万千瓦。

国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁介绍，在各类新能源中，风能近年来上得特别快，目前我国风电装机能力已经是全球第一。

中国可再生能源学会风能专业委员会理事长施鹏飞表示，原来《可再生能源中长期发展规划》对风电到2020年的总装机容量定的是3000万千瓦，而现在这一目标有可能调整为1亿到1.5亿千瓦，而3000万千瓦的目标可能在2011年就能实现。

据了解，从今年起，我国将力争用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北和江苏等地建成多个上千万千瓦级的风电基地。

据报道，此次新能源振兴规划的内容包括了核能的开发利用，而这一项在原有两个规划中是找不到的。

牛犁认为，未来核能规划规模应该也有所扩大。按照原有规划，2020年核电装机容量应发展到4000万千瓦。但自从国家能源局成立以来，100万千瓦以上装机能力的项目已经上了35个，以后还可能继续增加项目。这样计算，2020年核电规模至少可以发展到7000万千瓦。

上述知情人士认为，核电还有一个优势在于建设期相对较长。现在上马的风电项目到建成时正好能够避开目前的用电低谷期，相比之下，风电的建设期相对较短，可能新规划的项目建成后，仍会遇上行业低谷。

厦门大学能源经济学专家林伯强也看好核电的未来。他表示，目前来看，水电和风电都依赖于自然资源，以后的开发成本将越来越高，而核电的发展则相反，随着技术的不断成熟，核电的建设成本将越来越低。

今年我国将开工建设浙江三门、山东海阳和广东台山等核电站，新核准开工规模840万千瓦。

太阳能亟待政策扶持

新能源中受技术制约最大，发展相对滞后的是太阳能。牛犁表示，太阳能除了小规模民用项目外，近期发展还比较慢，主要是由于成本控制和商业化技术有待突破。如果技术上真正有所突破，很可能将一劳永逸地解决能源问题。

国家发改委可再生能源发展中心主任王仲颖日前在一论坛上表示，按现有太阳能发电成本以及火电上网价格计算，太阳能发电每千瓦时需补贴1元。若将目前征收的可再生能源发展基金全部补贴太阳能，可支持400万千瓦太阳能发电。他认为，通过太阳能屋顶计划等措施，实现2020年1000万千瓦，甚至2000万千瓦是完全有希望的。而原有规划中，太阳能发电总容量的目标是，到2020年达到180万千瓦。

牛犁则表示，新能源振兴规划最核心的是要占领技术制高点。不同于节能技术，目前在新能源方面，全球主要国家还没有拉开差距，我国应抓住时机加快发展，如果在这方面技术再落后又将很被动。

中国能源网信息总监韩晓平认为，必须改变能源发展思路，重视新能源产业革命。对于新能源发展资金的投向，他认为应该把资金更多地投向新技术，尤其是智能化电网，将“神经末梢”深入到每个用电设备上。同时，要开放平台，让全社会都可以参与解决能源问题。“很多政策可能以前很难实现，但开放平台以后，很多政策将可顺利实行，很多技术将可以变成现实。”（记者李阳丹 王婷 韩晓东）