二季度的工作重点在于强化政策的落实，尽快下达重点产业振兴专项资金；同时抓紧储备性政策的研究，做好应对更为严峻复杂局面的预案

“抓紧推进前两批已下达中央投资项目的建设，尽快下达第三批中央投资，加快资金拨付进度。”近日，《瞭望》新闻周刊从权威部门获悉，随着一季度数据的出台，决策层已经着手具体部署应对危机的下一阶段经济工作。权威人士向本刊记者强调了未来的政策主线，“要坚定不移地贯彻执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实中央关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划。”

他透露，下一步的工作重点在于强化政策的落实。首先，要加快制定已出台政策的实施细则，做好各项政策之间的衔接，把宏观调控政策效应充分发挥出来。其次，要根据经济运行情况和政策实施效果，及时充实和完善各项政策措施，注重用改革的办法破解发展难题，不断解决经济发展中遇到的新情况和新问题。

权威人士特别强调，要密切关注国内外经济走势，加强对经济运行的监测预警分析，抓紧储备性政策的研究，做好应对更为严峻复杂局面的预案。针对上一个阶段出现的问题，按照中央的要求，各级政府下个阶段要牢固树立全局观念，加强协调，密切配合，提高效率，切实履行好各自职责，努力做好当前经济工作。

采访中，国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽向《瞭望》新闻周刊介绍说，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国经济的影响还在加深，虽然目前经济运行出现了一些积极变化，但基础尚不稳固，外部需求持续萎缩，进出口形势十分严峻，一些行业产能过剩，就业困难增加，经济下行压力仍然较大。

因此，权威人士提醒说，既要看到经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分估计面临形势的严峻性和复杂性，“决不能盲目乐观、掉以轻心，宁可把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把政策举措准备得充分一些。”

扩大投资、力促消费、稳定外贸

对于投资、消费和外贸组成的“三驾马车”，在评估上阶段政策效果的同时，决策层进一步完善了下阶段工作的针对性，从提高效率的角度进行了一定程度的政策调整。

投资方面，认真落实扩大投资的各项政策措施。做好地方政府债券的发行工作，扩大企业债券发行规模。抓紧制订政府核准的投资项目名录。区别对待，适当调整固定资产投资项目资本金比例。

对于此，权威人士强调，在投资过程中应进一步优化投资结构，继续加大对“三农”、民生、重大基础设施、自主创新等方面的投入，抓紧灾后恢复重建项目的建设，坚决防止盲目重复投资、扩大过剩生产能力和违规圈地占地。

此外，需要围绕投资方向、建设程序、配套资金、工程质量等问题，进一步加强对中央投资项目的监督检查。尽快出台鼓励民间投资的措施。研究制定稳定和扩大利用外资的综合性政策。

消费方面，着力扩大消费特别是居民消费。坚持把扩大消费作为扩大内需的基本立足点。扩大“家电下乡”的品种和范围，适当提高补贴产品的最高限价。配合“家电下乡”，开展新一轮农村电网改造。

“要实施节能产品惠民工程，今明两年通过财政补贴方式，对达到能效等级1级或2级标准的高效节能空调、冰箱和洗衣机等10大类产品，加大推广力度。鼓励支持使用LED等高效节能照明灯具。”权威人士指出，还应积极扩大文化、旅游、信息等服务性消费，大力发展家政服务。稳定房地产、汽车等大宗消费。推进“万村千乡”市场工程，加快农产品批发市场升级改造。清理各领域特别是公共事业领域损害消费者权益的规定和收费。

外贸方面，千方百计稳定进出口。数据显示，当前我国进出口形势十分严峻。一季度，出口额同比下降19.7%，其中18.4个百分点是由于出口实物量下降引起的。一般贸易和加工贸易出口额均大幅萎缩。常修泽告诉本刊记者，“在当前外需持续萎缩的情况下，减少出口的政策性成本至关重要。”

因此，权威人士指出，应清理限制出口的政策和规章制度，不适应形势变化的要及时废除或暂停。

比如，充分利用外贸发展基金和信贷等手段，支持高新技术产品和劳动密集型产品出口，确保我国主要出口产品的国际市场份额不下降。加大出口信贷支持力度，扩大出口信用保险公司的承保规模，降低出口商品检验检疫费用。

再如，发挥商会、协会和驻外商务机构的作用，帮助企业积极应对贸易摩擦。增加对重要能源、短缺原材料、关键技术和先进设备的进口。支持有条件、有实力的企业“走出去”，积极利用援外无息贷款和优惠贷款等手段，带动工程机械、电力、通信和冶金设备等出口。